美中雷射武器發展的競爭
2019.06.17
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壹、新聞重點
美國國防部海軍部水面作戰處長巴士歐（Ron Boxall）於2019年5月29日表示，美國海軍將在2021年前於伯克級驅逐艦「普瑞布爾號」（USS Preble）裝設名為AN/SEQ-3的「整合光學眩目與監視高能雷射系統」（High Energy Laser with Integrated Optical-dazzler and Surveillance, HELIOS），以之取代現有滾體飛彈/公羊飛彈（Rolling Airframe Missile/RAM）。由於此艘軍艦隸屬美軍印太司令部，且經常巡弋台海與南海，[1]美國將雷射武器裝載於此，除顯示艦載雷射武器技術已具備實戰能力，也凸顯美中在雷射武器技術的競爭態勢。
貳、安全意涵
一、美國雷射武器研發雖具優勢但實戰能力仍有限
雷射武器異於傳統武器之處，在於它可同時執行搜索、標定、追蹤、摧毀等功能，大大壓縮敵軍反應時間，可有效提升精準打擊能力。此類高能雷射（High Energy Laser, HEL）使用1次約30美元，相較於公羊飛彈每枚價值100萬美元、愛國者3型330萬美元、標準3型飛彈1,000-1,500萬美元低廉許多，卻可創造相同的效用，[2]只要供電無虞也無酬載數量限制，已被美國視為重點發展的領域。不過其使用作戰領域無法及於水下，僅能在地面、水面、空中與太空，且作戰效能可能受到天候、大氣條件及距離影響。目前除了陸軍在2018年7月成立未來司令部（Army Futures Command），其防空飛彈小組正研究雷射在防空系統的未來作用；美國海軍宣布將在2021年於伯克級驅逐艦裝置「整合光學眩目與監視高能雷射系統」，功率約60千瓦（KW），用於反制反艦飛彈；空軍研究實驗室（Air Force Research Laboratory）也在2019年4月成功測試「自我防禦高能雷射發射器」（Self-Protect High Energy Laser Demonstrator, SHiELD）攔截多枚飛彈。這些發展顯示多個雷射武器技術趨近於成熟，將進入實戰部署。
二、中國雷射武器以致盲及軟殺功能為主
中國在2005年運用設置於新疆的陸基雷射裝置，讓600公里低地球軌道衛星短暫失能；[3]美國國防部國防情報局發布的2018年《太空安全的挑戰》（Challenges to Security in Space）報告預估，中國陸基反衛星武器恐在2020年完成部署。另外，中國已完成研發多款可攜式雷射武器，例如PY132A、WJG-202或BBQ-905等戰術型雷射眩目槍；99式坦克所搭載「雷射主動對抗系統」，含雷射預警系統、致盲雷射發射器，屬干擾作用；中國工程物理學院所屬企業與中國科學院也研發「低空衛士」雷射攔截系統，可在12平方公里間、5秒內快速鎖定、追蹤與擊落低慢速小型無人載具；[4]中國航天科工集團公司在2018年珠海航展展示研發中的LW-30雷射卡車，具3萬瓦功率、可摧毀2.5公里遠之電子設備、無人機、飛行器等目標；總觀其能力，主要是針對目標進行致盲、破壞光電效能的「軟殺」，以打擊行進緩慢的無人載具或固定系統為主，但多數能力未經官方證實。
參、趨勢研判
一、美國雷射武器計畫與預算需求正逐漸增加
近年中國積極研發雷射武器，例如中國科學院長春光學精密機械與物理研究所、中國工程物理學院等均有專案研究，並藉由「中國製造2025」與「軍民融合」等手段，快速拉近與美國的研發落差。對此美國國防部國防先進研究計畫署（Defense Advanced Research Projects Agency, DARPA）曾在1990年代發展「中紅外線先進化學雷射」（Mid-Infrared Advanced Chemical Laser, MIRACL）測試干擾衛星的能力；陸海空軍研發單位近期亦投入固定研發預算，其中陸軍在2018財政年度計4個項目，研發預算達1.3億美元；美國空軍研究實驗室2018年公布《科學與技術2030》（Science and Technology 2030）計畫影片，透露將雷射武器列為第6代戰機配備，希望在2030年取得實戰效能，未來應會持續投資雷射武器研究及實戰部署。
二、中國將持續運用雷射武器干擾外國軍隊活動
美國與中國均為1995年《關於雷射致盲武器議定書》（Protocol on Blinding Laser Weapons）簽署國，禁止使用會導致士兵永久失明的武器。但各國目前現有武器多屬造成暫時性致盲、摧毀軍用機艦等功能，因此不受此國際法規範。中國已開始透過解放軍或民兵使用雷射武器，例如2018年美軍C-130軍機於吉布地執行任務時，遭駐紮當地的中國軍隊以雷射照射造成飛行員眼睛受傷；美軍印太司令部2018年6月指出，其飛行員於東海執行任務已遭中國雷射干擾超過20次。2019年5月29日，1架澳洲海軍直升機於南海執行任務時，也遭中國漁船（疑為海上民兵）以雷射鎖定干擾駕駛。[5]未來雷射武器恐將擴散至非國家行為者，各國政府須嚴防恐怖分子取得類似可攜式致盲性雷射步槍，可能隨時隨地干擾各國軍隊執行任務。目前，中國研發雷射武器能力雖仍有侷限，無法克服為維持龐大電流功率所導致的龐大發電設施，其機動性亦差，且易受到雪、雨、雷、霧等天氣因素影響其精度。未來若能提升功率效能，朝向小型化、機動化發展，爭取制空、制電磁權的能力仍不容小覷。
附表、美中雷射武器發展現況
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美國 |
中國 |
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手持 |
- |
ZKZM-500雷射步槍、ZM-87、WJG-2002、PY131A、PY132A眩目槍、BBQ-905干擾槍 |
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陸基 |
● 高能雷射戰術車載發射器（High Energy Laser Tactical Vehicle Demonstrator, HEL TVD） ● 多任務高能雷射（Multi-Mission High Energy Laser, MMHEL） ● 機動實驗高能雷射（Mobile Experimental High Energy Laser, MEHEL） ● 高能雷射機動實驗卡車（High Energy Laser Mobile Test Truck, HELMTT） ● 陸軍直升機實驗雷射裝置（Testing Lasers on Army Helicopters） |
● 低空衛士系統 ● 沉默獵手防空系統 ● 反衛星雷射武器 |
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海基 |
整合光學眩目與監視高能雷射系統 |
畢昇號實驗艦疑設置雷射砲測試 |
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空基 |
自我防禦高能雷射發射器 |
致盲用途雷射裝置 |
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太空 |
中紅外線先進化學雷射 |
神光系統 |
資料來源：林柏州整理自Andrew Feickert, “U.S. Army Weapons-Related Directed Energy (DE) Programs: Background and Potential Issues for Congress,” Congressional Research Service, February 12, 2018, https://tinyurl.com/y4k7wg3n, pp. 8-14及其他公開資料。中國雷射武器能量多數仍不確定。
[1] 88th Air Base Wing Public Affairs, “Air Force Research Laboratory completes successful shoot down of air-launched missiles,” U.S. Air Force, May 3, 2019, https://tinyurl.com/y3xgbkym
[2] Andrew Feickert, “U.S. Army Weapons-Related Directed Energy (DE) Programs: Background and Potential Issues for Congress,” Congressional Research Service, February 12, 2018, https://fas.org/sgp/crs/weapons/R45098.pdf
[3] Richard Fisher, “China’s Progress with Directed Energy Weapons,” U.S.-China Economic and Security Review Commission, February 23, 2017, https://tinyurl.com/y47xa3tk
[4] 〈「低空衛士」出手又快又準 有效護衛空域12平方公里〉，《人民網》，2014年11月2日，http://military.people.com.cn/n/2014/1102/c172467-25958884.html。
[5] Ryan Browne, “Chinese lasers injure US military pilots in Africa, Pentagon says,” CNN, May 4, 2018, https://tinyurl.com/y6b47d2u; Eric Tegler, “Laser Dazzling of U.S. Military Pilots Spreads to Pacific,” Aviation Week & Space Technology, June 19, 2018, https://tinyurl.com/yyfkv4ld; Andrew Greene, “Australian military aircraft targeted with lasers during South China Sea flights,” ABC News, May 29, 2019, https://tinyurl.com/y2jqos7v