瓦格納傭兵集團會瓦解嗎？
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關鍵字：傭兵集團、白俄羅斯、瓦格納集團、普里戈京
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
瓦格納是否向俄羅斯繳械
瓦格納傭兵曇花一現的軍事政變，讓俄羅斯總統普丁（Vladmir Putin）在統治威望、形象及政治前景受到很大的影響。雖然政變危機已經消除，但因政變開始，瓦格納集團一路迅速北上，直殺莫斯科的狠勁，加上沿路部分俄軍的放行與羅斯托夫（Rostov）民眾的歡迎，驚動了克林姆林宮。媒體報導，普丁及國防部長紹依古（Sergei Shoigu）等人逃離莫斯科，並緊急調派部隊阻擋瓦格納集團部隊前進。[1] 甚至以空中戰機摧毀高速公路、調動莫斯科禁衛軍在街上佈防，阻止瓦格納軍隊進入莫斯科。
在距離莫斯科約200公里之際，因為瓦格納集團領導人普里戈京（Yevgeny Prigozhin）接受白俄羅斯總統魯卡申科的勸降，遂命令部隊停止前進，轉往白俄羅斯。由於俄羅斯曾經訂下7月1日前所有民間武力併入俄羅斯國防管轄的命令，瓦格納集團雖然拒不從命，希望透過政變逮捕俄羅斯國防部長紹依古及總參謀長格拉西莫夫（Valery Gerasimov），但在政變失敗後，專家認為瓦格納集團將從此瓦解，[2] 然瓦格納集團未來何去何從，受到外界注目。
媒體報導，白俄羅斯總統魯卡申科（Alexander Lukashenko）已經獲得普丁的允許，在白俄羅斯境內收留瓦格納集團，並且在首都明斯克50公里附近的廢棄營區，興建圍牆，整理場地，讓瓦格納以搭帳篷的方式留駐。[3] 另外，根據美英等北約國家收到的情報宣稱，當前瓦格納軍隊計有1,000多輛重武器正向白俄羅斯方向轉移，包括T-80型坦克、T-90型坦克。而且在浩浩蕩蕩的車隊中，還有BTR-82型裝甲車、多管火箭砲、BMP-2步兵戰車、BMP-3步兵戰車和各種類型的運輸卡車。[4] 因此，由此看來，瓦格納仍保有一定實力，並沒有向俄羅斯軍隊繳械投降。如此雄厚實力，加上瓦格納集團好戰凶狠的特色，讓北約擔心瓦格納立足白俄羅斯之後，對北約東翼的可能威脅。[5]
瓦格納是否瓦解
一支私人武力不管是以地方軍閥方式在地方經營，或是以公司方式在國際上活動，最重要的就是預算來源。而瓦格納成立之後的預算來源除了財閥或寡頭等重要的支柱者之外，另外要靠軍火或戰爭生意的收入。而瓦格納到中東及非洲的戰爭生意主要是在俄羅斯政府授意之下，支持特定政府領袖，弭平叛亂或協助建立軍隊。（參見表1）當失去俄羅斯政府補助之後，瓦格納集團必須自力更生，自籌財源。預料瓦格納未來在拉丁美洲、非洲的生意仍會持續下去。至於白俄羅斯是否會授意或僱用瓦格納進行骯髒任務，或執行顛覆政權的叛亂行動，可能性很高。因為瓦格納一方面為了報答收留之恩，另一方面必須償還白俄羅斯收留瓦格納的相關的支出。
在人員方面，首要問題是領導者普里戈京是否能持續領導瓦格納集團。因為他的財力與戰爭英雄魅力號召，才吸引許多退役人員及國際傭兵加入瓦格納集團，如果普里戈京被暗殺或永久離開瓦格納集團， [6] 必然會造成軍心渙散與人員流失。或者分裂成為數個不同地域的傭兵集團。[7] 媒體並未報導瓦格納有繼任領袖或是副手人選，目前觀察由副手承繼領導的可能性不高。
在組織成員方面，瓦格納集團以高薪的方式，吸引退役軍人、國際傭兵及囚犯加入瓦格納集團。當俄羅斯國防部納編瓦格納失敗，必然斷絕所有資源，並且停止供應囚犯給瓦格納當補充兵員。原來瓦格納收留的囚犯則可能一哄而散，自行離開軍隊回到家鄉或自謀生路。如此將大幅減少瓦格納的人數，瓦格納最初由8,000人組織，曾經擴充到8萬人，巴赫穆特戰役後，僅剩2萬5千人，政變過後，也可能僅剩8,000人。如果再分散到非洲或中東，留在白俄羅斯的人數，也僅數千人。
根據瓦格納官方帳號的訊息，目前仍持續招收年齡22至60歲間男性，包含突擊部隊及軍事補給專業士官。每月2,500元美金的待遇，連尼泊爾的郭爾克（Gurkhas）部隊退伍軍人都報名參加。[8] 據了解，普里戈京很可能會在白俄羅斯重組瓦格納軍團，除了打造可容納8,000人的軍事基地外，許多瓦格納軍人也以「非正常」方式進入白俄羅斯。這從白俄羅斯營區設置規模可以看出，大約以8,000人為規劃的依據。如果瓦格納能夠維持過去的生意方式，俄羅斯又不會對瓦格納進行追殺，應該能夠繼續生存，也讓普里戈京擁有基本的武力伺機而動。
瓦格納未來動向
由於瓦格納被白俄羅斯收留，讓東歐北約國家擔心，白俄羅斯將利用瓦格納集團從白俄羅斯攻擊烏克蘭，或是向西攻擊立陶宛或波瀾。畢竟瓦格納集團經過俄烏戰爭考驗，戰力遠勝俄羅斯軍隊。白俄羅斯有可能利用瓦格納集團的武力，但不至於用來侵略東歐國家，因為白俄羅斯必須要支付瓦格納集團高額費用，但白俄羅斯對周邊領土沒有野心，也不會出錢幫俄羅斯打仗。更何況瓦格納在普丁及紹依古任內，不會替俄羅斯賣命打仗。
未來瓦格納有可能在短暫停留之後，將白俄羅斯基地當作指揮與訓練的大本營，受到保護下，不會受到美國及北約國家的直接攻擊。但是主要活動及任務地區，如非洲及中南美洲也設有區域指揮中心，掌控區域任務與生意。如此一方面維持瓦格納的持續存在，另一方面則累積實力，等待重新出發的機會。
表1、瓦格納集團近年在全球活動概況
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項次 |
國家 |
活動內容 |
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1 |
俄羅斯 |
2023年6月23日政變，進軍莫斯科，中途停止。 |
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2 |
敘利亞 |
受俄羅斯國防部指揮，參與2016-2017敘利亞作戰行動 |
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3 |
蘇丹 |
與快速反應部隊（Rapid Support Force）結合，5月蘇丹政變與瓦格納有關 |
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4 |
中非共和國 |
保護利潤豐厚的礦山，支援中非共和國政府，為總統提供保護，也介入政變衝突。 |
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5 |
馬達加斯加 |
促進俄羅斯公司收購馬達加斯加的國家鉻鐵礦廠商，並提供安全保衛 |
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6 |
利比亞 |
協助俄羅斯軍隊在利比亞設立基地，協助利比亞國民軍作戰 |
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7 |
委內瑞拉 |
為俄羅斯在委內瑞拉能源公司提供保護，支持總統馬杜羅（Nicolás Maduro Moros）政權 |
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8 |
莫三鼻克 |
瓦格納與政府軍合作，弭平坦桑尼亞（Tanzania）邊境叛亂份子，2020年因作戰不力撤出 |
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9 |
馬里 |
培訓馬里軍隊併為政府官員提供保護。 |
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10 |
白俄羅斯 |
可能以資訊戰方式介入2020年總統大選 |
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11 |
布吉納法索 |
與政變後政府軍合作，打擊回教聖戰組織 |
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12 |
查德 |
與叛亂份子合作破壞政府穩定，策畫暗殺總統 |
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13 |
摩爾多瓦 |
策劃推翻摩爾多瓦政府及反政府示威活動 |
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14 |
納戈爾諾-卡拉巴赫 |
可能介入西亞納戈爾諾-卡拉巴赫與亞塞拜然的戰爭。 |
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15 |
塞爾維亞 |
招募塞爾維亞志願軍協助俄羅斯軍隊在烏克蘭作戰 |
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16 |
海地 |
協助政府打擊幫派 |
資料來源：本文製表。
