肆、中國國際輿論引導的論述與策略
2022.10.28
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前言
中國歷來重視對外傳播及輿論引導工作。對一黨專政的共產國家來說，輿論控制最大化係維護政權穩定的重要手段。尤其是2020年新冠肺炎疫情爆發後，中國更加體認到「掌握國際話語權」是國家整體實力和影響力的具體展現，亦是大國博弈的重要項目之一。2021年5月31日，習近平在十九屆中共中央政治局第三十次集體學習上指出，中國已初步建構多主體、立體式的大外宣格局，未來必須要加強頂層設計，構建具有鮮明中國特色的「戰略傳播」體系，提高「五力」（國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力）。[1] 習近平首次使用「戰略傳播」一詞，將原先由宣傳、外交部門所負責國際傳播事務，上升到國家戰略層級；同時，從「五力」的內容也可以觀察出，「有效傳播」（effective communication）係中國對外傳播最重視的焦點，亦是中國政府與學界討論如何加強與改進國際輿論引導的主要方針。
[1]〈習近平主持中共中央政治局第三十次集體學習並講話〉，《新華社》，2021年6月1日，http://www.gov.cn/xinwen/2021-06/01/content_5614684.htm。