中美關鍵礦物競爭之戰略意涵與影響
2024.01.01
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摘要
2010年，中國試圖透過管制稀土出口對日本施壓，此舉引發了舉世各國對本身關鍵礦物供應鏈安全的高度關注。由於關鍵礦物對國家安全與經濟發展至關重要，美國與各工業國家皆將建構一個具韌性的關鍵礦物供應鏈列為國安層級的重要議題。當前中國在稀土與部分關鍵礦物的供應鏈享有獨佔地位，美國為首的西方國家刻透過聯合投資與建立夥伴關係等方式，用以降低對中國稀土與關鍵礦物的依賴並防止其運用此等物質做為經濟脅迫的工具。隨著歐美國家重啟封存稀土礦山、提升循環利用效率與研發稀土替代材料等不同措施，中國未來在全球稀土供應鏈的重要性將會隨著時間逐漸消褪。然而，中美兩國的許多關鍵礦物皆高度仰賴進口，加上這些礦物礦床僅分布在少數國家，為了確保關鍵礦物供應鏈的安全，兩國將會極力拉攏這些國家並將其納入各自的供應鏈內，這種發展將對國際安全與全球經濟形成相當程度的衝擊。