中共高層又將整頓政法系統？
瀏覽數
597
中共高層又將整頓政法系統？
中共政軍所 梁書瑗博士後研究
關鍵字：政法系統、人事異動、幹部落馬
4月19日 晚間，中共中央紀委國家監委發布公安部副部長孫力軍正在接受調查。4月20日 ，司法部官網顯示部長傅政華已不再擔任司法部黨組副書記一職。雖然傅政華現年65歲，已達正部級屆齡退休的門檻，但官方卻先釋放傅卸任黨組副書記一職的訊息。孫、傅兩人屬典型政法幹部，長期在中共政法系統歷練，均有任職於地方公安局與國務院公安部（公安系統俗稱中共「刀把子」）的經驗。此次人事調整，是政法系統繼周永康、李東生、吳愛英、盧恩光、馬健、孟宏偉等人後，又有兩名政法高官的仕途陷入波折，以下有幾點觀察之處。
中共黨內已對「孫力軍案」定調
承襲蘇共的傳統，中共黨內稱具備黨員身分者為「同志」。2016年10月中共十八屆六中全會通過《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，又再次重申並規定「黨內一律稱同志」。目前「孫力軍案」，中共中央紀委國家監委僅公布短短兩句話—「公安部黨委委員、副部長孫力軍涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查」。顯示：第一，孫力軍的正式職務仍待調查後才會進一步處理；第二，孫已非「同志」，雖然正式的調查程序未完成，但預料黨員身分已不保；第三，從孫力軍不再是黨內同志看來，中共高層已對「孫力軍案」下了政治判斷。
傅政華缺席「平安中國建設協調小組」第一次會議啓人疑竇
4月21日 「平安中國建設協調小組」召開第一次會議，該協調小組由政法委系統主導，業務範圍為：維護國家政治安全、排除涉疫的矛盾糾紛、掃黑、推動市域社會治理現代化試點、*加強公共安全管理、降低網路安全風險。此會議由郭聲琨（政法委書記）主持，趙克志（公安部部長）、周強（最高人民法院院長）、張軍（最高人民檢察院檢察長）、陳一新（政法委委員兼秘書長）、陳文清（國安部部長）、唐一軍（遼寧省省長）、王寧（武警部隊司令員）、王仁華（中央軍委政法委書記）出席。會議出席人員除唐一軍外，餘下皆為政法委委員，而傅政華卻成為唯一未出席該會議的政法委委員。目前司法部黨組副書記缺位，且傅政華也未出席身為政法委委員應出席的會議，反觀尚未任政法委委員的「之江新軍」唐一軍卻出席協調小組會議，故唐一軍日後的發展也引人關注。
政法系統或出現「形式主義」與「官僚主義」的問題
目前中共的政法系統涵蓋公安、檢察、法院等三大體系。雖然目前對於孫、傅二人仕途出現波瀾的真相外界不得而知，但從公安部4月19日 晚間公開黨委會議的內容，可推敲出政法系統或有出現「形式主義」與「官僚主義」問題。據中央紀委國家監委的說法與提供的案例，「形式主義」與「官僚主義」主要表現的方式為：幹部只表態不落實、關注輿論造勢、工作浮在表面、單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，在實際工作中不見諸行動。換言之，幹部的治理因循舊規、「不接地氣」、脫離現實狀況與「兩面人」等問題。
由於「孫力軍案」目前所公開的資訊較多，本文以孫力軍為例說明之。孫力軍除擔任公安部副部長，也兼任公安部一局國家安全保衛局局長，國家安全保衛局又俗稱「國保」。從中央的公安部一直延伸至縣級公安都有設立「國保」，為中共從事「社會維穩」抓捕異議人士、監控可疑份子最重要的力量。然而，中共近來幾起「社會維穩」案例，例如武漢肺炎吹哨人李文亮與艾芬、維權律師「王全璋案」、關押少數民族、宗教迫害等幾起案件，均引起以美國為主的國際輿論批評。正值國際上疑中聲浪不斷，中國以對外宣傳制度優勢為反制之際，中國的內政問題卻一再遭受國際壓力，使中國對外關係面臨前所未有的壓力。然而，政法系統卻一再無視「外部風險」，未面對實際狀況，無視國家身處的環境已產生巨變，在策略運用上仍因循舊規，並未保持彈性運用的空間，並出現「兩面人」虛應故事的政治問題。使對敵鬥爭一再失準。
持續關注習治下政法幹部落馬的狀況
2012年孟建柱接替周永康成為習近平上任後首位政法委書記，並結束了長達10年政法委書記由政治局常委（羅幹與周永康）兼任的狀況。目前政法委書記直接向總書記彙報工作，政法委系統成為習近平分管的業務之一。但何以習上任已近8年，這八年間中共大力反貪，緊抓幹部政治規矩後，政法系統仍舊一再有幹部落馬？政法系統是否為習近平所牢牢掌握？由於政法系統掌握龐大的權力、預算，種種問題都值得我們持續關注。
關鍵字：政法系統、人事異動、幹部落馬
中共黨內已對「孫力軍案」定調
承襲蘇共的傳統，中共黨內稱具備黨員身分者為「同志」。2016年10月中共十八屆六中全會通過《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，又再次重申並規定「黨內一律稱同志」。目前「孫力軍案」，中共中央紀委國家監委僅公布短短兩句話—「公安部黨委委員、副部長孫力軍涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查」。顯示：第一，孫力軍的正式職務仍待調查後才會進一步處理；第二，孫已非「同志」，雖然正式的調查程序未完成，但預料黨員身分已不保；第三，從孫力軍不再是黨內同志看來，中共高層已對「孫力軍案」下了政治判斷。
傅政華缺席「平安中國建設協調小組」第一次會議啓人疑竇
政法系統或出現「形式主義」與「官僚主義」的問題
目前中共的政法系統涵蓋公安、檢察、法院等三大體系。雖然目前對於孫、傅二人仕途出現波瀾的真相外界不得而知，但從公安部
由於「孫力軍案」目前所公開的資訊較多，本文以孫力軍為例說明之。孫力軍除擔任公安部副部長，也兼任公安部一局國家安全保衛局局長，國家安全保衛局又俗稱「國保」。從中央的公安部一直延伸至縣級公安都有設立「國保」，為中共從事「社會維穩」抓捕異議人士、監控可疑份子最重要的力量。然而，中共近來幾起「社會維穩」案例，例如武漢肺炎吹哨人李文亮與艾芬、維權律師「王全璋案」、關押少數民族、宗教迫害等幾起案件，均引起以美國為主的國際輿論批評。正值國際上疑中聲浪不斷，中國以對外宣傳制度優勢為反制之際，中國的內政問題卻一再遭受國際壓力，使中國對外關係面臨前所未有的壓力。然而，政法系統卻一再無視「外部風險」，未面對實際狀況，無視國家身處的環境已產生巨變，在策略運用上仍因循舊規，並未保持彈性運用的空間，並出現「兩面人」虛應故事的政治問題。使對敵鬥爭一再失準。
持續關注習治下政法幹部落馬的狀況
2012年孟建柱接替周永康成為習近平上任後首位政法委書記，並結束了長達10年政法委書記由政治局常委（羅幹與周永康）兼任的狀況。目前政法委書記直接向總書記彙報工作，政法委系統成為習近平分管的業務之一。但何以習上任已近8年，這八年間中共大力反貪，緊抓幹部政治規矩後，政法系統仍舊一再有幹部落馬？政法系統是否為習近平所牢牢掌握？由於政法系統掌握龐大的權力、預算，種種問題都值得我們持續關注。
