第85期
壹、新聞重點
2020年1月6日至14日，中國和巴基斯坦海軍「海洋衛士2020」（Sea Guardians 2020）聯合演習於阿拉伯海（Arabian Sea）北部海域實施。中方參演兵力則由南部戰區海軍派出，包括052D型導彈驅逐艦、054A型導彈護衛艦、903型綜合補給艦和926型援潛救生船等五艘艦艇，直9艦載直升機2架以及海軍陸戰隊員60餘人。巴方主要參演兵力包括F22P和F21型導彈護衛艦各1艘、快速導彈攻擊艇2艘、定翼反潛巡邏機1架、艦載直升機2架以及特種作戰隊員60餘人。演習目的在於增強雙方安全合作，鞏固發展中巴全天候戰略合作夥伴關係，促進共建安全海洋環境，提升兩國軍隊共同應對海上恐怖主義及犯罪的能力。演習分為岸港訓練和海上聯演兩個階段，中方總導演為南部戰區副司令員董軍中將，巴方總導演由艦隊司令哈里克（Asif Khaliq）中將擔任。[1] 此次為中國海軍052D型驅逐艦首度造訪巴基斯坦，包括巴國海軍參謀長（司令）阿巴西（Zafar Mahmood Abbasi）上將等高階將領登銀川艦參觀，並與董軍就雙邊海軍合作應對海上威脅，維護地區和平與安全進行交流。[2]
貳、安全意涵
一、中方海上兵力任務兼施具有三個涵義
2019年12月23日，中國海軍銀川艦、運城艦和微山湖艦組成「海軍175編隊」搭載2架直9與60餘名海軍陸戰隊及蛟龍特戰隊員自海南三亞啟航，2020年1月5日抵達巴基斯坦喀拉蚩（Karachi）。於印度洋執行巡航的劉公島艦，以及1艘未經公開的傳統動力潛艦（判為039A型元級）亦就近參與。「175編隊」與巴國海軍完成為期九天的聯合軍演後駛亞丁灣（Gulf of Aden），於1月17日與第33批護航編隊會合，接替執行第34批反海盜護航任務。在印巴於喀什米爾（Kashmir）爭端情勢緊張的敏感時刻，中方不以專責兵力前去參演，而係採取聯合演習和反海盜任務及巡航任務兼施的模式，具有三個涵義：第一，節約艦隊兵力增加運用彈性；第二，刻意避免針對任何第三方；第三，符合各國海上用兵模式。
二、中國潛艦可能在印度洋跟監蒐集情報
「海洋衛士2020」聯合演習結束後，未再見劉公島艦與元級潛艦（判）前往吉布地（Djibouti）或訪問他國（斯里蘭卡）的資訊。研判其後續動態有二：第一是駛返中國母港；第二是繼續於印度洋活動。2013年12月，中國潛艦開始進入印度洋執行戰鬥巡航，每次三個月。2018年9月，日本海上自衛隊（簡稱「海自」）加賀艦（JS Kaga, DDH 184）前往斯里蘭卡訪問的航線上，曾遭到在印度洋巡航的中國潛艦一路跟監的事例。2020年2月2日，日本海自高波艦（JS Takanami, DD 110）自橫須賀啟航前往荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）執行「中東派遣」任務，配合美艦巡邏。按中國潛艦在印度洋活動已經常態化判斷，高波艦及其他各國軍艦進入印度洋航線後，受到中國潛艦跟監和蒐集聲紋情報的可能性非常高。
三、印度監視中巴聯合軍演表現關注態度
由於中國協助巴基斯坦擴建瓜達爾港（Gwadar Port），並提供600億美元援助興建「中巴經濟走廊」（China-Pakistan Economic Corridor, CPEC），該走廊通過印巴爭端的喀什米爾已經讓印度感到非常不悅。這次中巴海軍聯合演習的位置鄰近印度西部海域，印度海軍派出超日王號（INS Vikramaditya, R33，音譯「維克拉瑪蒂亞」）航艦赴阿拉伯海北部，由印度海軍副參謀長（海軍副司令）帕沃（Murlidhar Sadashiv Pawar）中將親自駐艦指揮。該員既視導艦載直升機、米格-29K與航艦進行海空協同作業以及其國產光輝（HAL Tejas）艦載機首度於航艦起降的情況（該型機於1月11日在航艦上順利完成起降作業），同時也對中巴海上聯合軍演進行偵察和監視，釋放出「密切關注」的態度。
參、趨勢研判
一、中巴海軍聯合演習朝制度化發展
「海洋衛士2020」是中巴海軍第6次正式的聯合演習，前面5次聯合軍演的代號有「海豚」、「喜馬拉雅」、「友誼」、「朋友」等並不固定。觀察中巴聯合軍演，雙方艦艇都是由遠訪編隊或反海盜護航編隊順訪喀拉蚩時實施，從「友誼2005」到「喜馬拉雅1號」的間隔長達9年來看，顯示當時中巴海軍之間的交流尚不十分密切。但近幾年巴國向中國採購了多艘艦艇，雙邊聯合演習的課目也顯得越來越多樣（演習統計如下表）。隨著中國在印度洋的利益不斷增加，2020年開始的「海洋衛士」有可能是繼陸軍「勇士」（Warriors）和空軍「雄鷹」（Shaheen）系列之後，成為中巴第3個制度化聯合演習的正式代號。未來，「海洋衛士」系列聯合軍事演習可能成為中巴武裝部隊常態化軍事交流活動的一環。
表、中巴海軍聯合演習統計表
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演習代號
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演習時間
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演習兵力
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演習課目
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演習
地點
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海豚0310
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2003/10/22
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嘉興艦（521）、鄱陽湖艦（882）
巴布爾艦（PNS Babur, D182）、納斯爾艦（PNS Nasr, A47）
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聯合海上搜救、戰術運動
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東海
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友誼2005
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2005/11/24
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深圳艦（167）、微山湖艦（887）
塔里克艦（PNS Tariq, D181）、摩阿文艦（PNS Moawin, A-39）
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海上攔截、臨檢與拿捕、戰術運動、聯合搜救
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阿拉伯海北部
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喜馬拉雅1號
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2014/10/1
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長春艦（150）、常州艦（549）、艦載直升機
祖夫伊卡爾艦（PNS Zulfiquar, F251）、飛彈快艇、艦載直升機
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統一演練意圖、統一指揮命令、統一戰術行動、戰術編隊、通信、指揮與管制、聯合搜救
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阿拉伯海北部
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朋友2015
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2015/12/31-2016/1/1
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徐州艦（530）、揚州艦（578）
沙姆希爾艦（PNS Shamsheer, F252）、納斯爾艦
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聯合反潛、海上對抗、戰術運動、聯合搜救
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東海
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朋友2017
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2017/11/30-12/2
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長春艦、荊州艦（532）、巢湖艦（890）、2架艦載直升機
賽義夫艦（PNS Saif, F253）、海爾巴艦（PNS Khaibar, D183）、2架艦載直升機、1架定翼反潛巡邏機
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交互參觀、防刀捕俘和擒拿等戰鬥技能交流、戰術運動、通信、指揮與管制、實彈射擊、聯合反海盜、海上攔截、臨檢與拿捕、聯合搜救
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阿拉伯海北部
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海洋衛士2020
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2020/1/6-14
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銀川艦（175）、運城艦（571）、微山湖艦、2架艦載直升機
沙姆希爾艦和海爾巴艦、2艘飛彈快艇、3艘兩棲氣墊船、2架艦載直升機、1架定翼反潛巡邏機
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研討交流、戰術推演、編隊運動、聯合巡航、防空反飛彈、海上攔截、臨檢與拿捕、聯合反潛與潛艇救難、海上火炮實彈射擊、聯合兩棲登陸、反恐訓練、陸上輕武器實彈射擊
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阿拉伯海北部、海岸、陸上基地和訓練場
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資料來源：江炘杓整理自公開資料。
二、 中印在印度洋的競逐將愈演愈烈
印度向來主張印度洋為「印度之洋」，並視之為「戰略後院」，尤其不願見到中國海軍在印度洋活動，因此加大了印度洋的監控措施。中國則認為「印度洋不應是印度的後花園」，基於保障「一帶一路」沿線安全需要，中國海軍增加在印度洋活動的頻率。2016年，印度海軍稱，平均每3個月就能發現中國潛艦4次。[3] 每次中國的潛艇支援艦或潛艦靠泊可倫坡（Colombo），斯里蘭卡總是受到印度的強烈關切，此後雖未再見中方潛艦靠泊可倫坡的訊息，但不表示中方潛艦於印度洋銷聲匿跡。印度為強化監控和反潛作戰的能力，應對中國艦艇在印度洋的活動，其國防採購委員會（Defense Acquisition Council, DAC）將增購6架P-8I反潛機及預警監偵設備。[4] 這顯示印度在鞏固其「戰略後院」的力度，預告了中印於印度洋的競逐將會愈演愈烈。
[1]黎雲，〈「海洋衛士2020」中巴海上聯合演習開幕，與地區局勢無關不針對任何第三方〉，《新華網》，2020年1月6日，http://www.xinhuanet.com/2020-01/06/c_1125428112.htm。
[2]“Naval Chief Visits Chinese Navy Ship During ‘Sea Guardians 2020’,” 92News, January 9, 2020, https://92newshd.tv/naval-chief-visits-chinese-navy-ship-during-sea-guardians-2020/#.XjuCzGgzaUm.
[3]石江月，〈中國已獲印度洋3個重要港口，潛艇1年16次現身印度洋〉，《新浪軍事》，2018年1月19日，http://mil.news.sina.com.cn/jssd/2018-01-19/doc-ifyquptv7910247.shtml。
[4]“India clears purchase of additional P-8I maritime aircraft for navy,” Naval Technology, November 29, 2019, https://www.naval-technology.com/news/india-purchase-p-8i-aircraft-navy/.
