摘要
本文旨在以台灣民調中的「全社會」(Whole-of-Society)意識為例,初探結合「社會韌性」(Societal Resilience)的「非典型」(Atypical)嚇阻訊號。現存文獻對於「嚇阻」研究多半聚焦軍事層面,對於「社會韌性」討論有限,導致「嚇阻」辯論單一化。然而隨著國際安全環境演變,「不對稱安全威脅」(Asymmetrical Security Threats)的興起,與修正主義國家傾向透過「混合戰」(Hybrid Warfare),與「灰色地帶」(Gray Zone)襲擾,漸進式改變「現狀」(Status Quo),各界開始注意「社會韌性」在嚇阻中可扮演的關鍵角色。
鑒於「社會韌性」內涵廣泛,本文僅將聚焦於「韌性」建立過程中,關鍵的精神啟動機制,也就是「全社會」(Whole-of-Society)意識,作為觀察台灣民間以「社會韌性」作為「非典型」嚇阻之訊號。本文首先探討「嚇阻」與「社會韌性」之間的連結,論證「全社會」意識係非典型嚇阻的精神動員訊號。作者歸納出「全社會」意識的四項指標,包含民主制度、共享身份認同、共同的威脅認知與抵抗意識,與集體的媒體素養能力。其次,作者將引用民調,驗證上述四項指標,初探我國「全社會」意識之現況。研究發現,台灣當前在面對可能的外在侵犯威脅時,「全社會」動員意識之「預備」(Preparedness)已水到渠成,未來需要透過修法,全面深化「社會韌性」與國防之連結,強化我國「社會韌性嚇阻」的非典型訊號。
關鍵字:嚇阻訊號、社會韌性、全社會