壹、新冠疫情對全球化與全球治理的影響
2022.04.28
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摘要
2019年底新冠肺炎疫情爆發後，對世界秩序，特別是全球化與全球治理的衝擊顯而易見。2020年初，各國生產停擺、跨境人流中斷，全球供應鏈「斷鏈」，「去全球化」、「產業脫鉤」的研判與呼籲不絕於耳。世界衛生組織在初期的猶疑未決，美中等先進國家未能發揮領導功能，彷彿向世界宣告全球公衛治理的顢頇失能。所幸後續事態的發展，讓我們對全球化與全球治理仍能抱持正向心態。
本文以經貿全球化的金流、人流、資訊流為指標，觀察疫情初起時的衝擊與主要經濟體的回應。發現產業與國際商品貿易展現強大韌性，在2020年下半年已快速恢復，外國直接投資也在2021年迅猛復甦。「疫苗正義」獲得國際響應，世衛組織仍能結合其他機構建置COVAX機制，在各種客觀限制下，努力將疫苗送達貧窮國家。除了韌性外，全球化與全球公衛治理也展現了自我調適與時俱進的能力。