序
2018.12.13
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財團法人國防安全研究院自2018年5月1日成立，本人即與林正義執行長密切合作，以最快的方式廣徵多元人才，整合專業研究能量，開展智庫營運工作。其中《2018中共政軍發展評估報告》，為本院成立後首次針對中國政軍發展概況，出版的年度性質評估報告。除希望提供政府各單位評估政策的參考外，也藉此激盪國內學界在中共領域的研究潛能，同時展現台灣將長期關注中國發展的決心。
中國歷經數十年的改革開放，快速崛起成為區域霸權，已是不可忽視的強權國家。雖然其經濟成就令人驚艷，同時在政治與軍事的發展卻也引發區域各國憂慮。近期美中關係朝向競爭與敵對的態勢發展，為區域秩序及國際政經結構帶來巨幅震盪，加強研究中國因素的需求更形急迫。我國位居其周邊，國家發展深受影響。特別是基於兩岸長期軍事對峙及文化接近性，國際社會也普遍關切我們如何觀察中國政軍發展，我方的視角實具有啟發性。
本報告俱由本院各所研究人員撰寫，撰寫期間曾多次與各國智庫專家學者研討有關議題，希望使本報告所呈現的觀點，能夠符合國際社會的普遍認知。審查期間，我們內部研究人員也針對部分爭議性問題進行討論，希望秉持不過度悲觀，也不過度樂觀的立場，提出理性務實的評估與觀察，期能達到客觀中立的要求，望請各界不吝提出指正，做為本院未來研究的鞭策與參考。在本篇報告中，感謝本院同仁及駐點學官、學員協助校對，在此一併致謝。
國防安全攸關國家生存，不應是國防部的國防，而是全民參與的國防。這不僅需要國防建軍的「硬實力」（hard power），也需要戰略與政策思辨所產生的「慧實力」（intelligent power）。本院作為唯一的國家層級國防與安全研究智庫，除持續透過戰略溝通對話、國際交流合作，以綿密國際智庫互動網絡。同時也將持續出版區域安全、中共政軍及國防科技等年度評估報告，以促進國防安全研究社群進行更務實的辯論，進而激發區域國家更多的智慧產出。