第二章 中國軍事改革
2018.12.13
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前言
中共中央軍委主席習近平在2015年9月3日抗戰70周年慶祝會上宣布裁軍30萬，開啟軍事改革序幕。習近平的軍事改革將軍隊從數量型向專業型轉變，希望在2020年取得機械化、信息化初步成果。在2017年10月18日中國共產黨第十九次全國代表大會上，習近平強調面對強國強軍新時代要求，必須要貫徹新形勢下軍事戰略方針，建設強大現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊，打造堅強高效戰區聯合作戰指揮機構，構建中國特色現代作戰體系；加快軍事智慧化發展，提高基於網路信息化體系的聯合作戰能力、全域作戰能力；確保到2020年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升；力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把中國軍隊全面建成世界一流軍隊。
2017年7月30日中共八一建軍90周年前夕，解放軍在內蒙古朱日和訓練基地舉行沙場閱兵，中共中央軍委主席習近平身穿迷彩服檢閱並講話。習近平重申，中國今天比歷史上任何時期都更需要建設一支強大的人民軍隊，要堅定不移堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，黨指向哪裡、就打到哪裡。習近平在2018年4月12日在南海主持海上閱兵，強調要堅定不移加快海軍現代化進程，努力把人民海軍全面建成世界一流海軍。
習近平軍改主要有四大背景：一、國土防禦型軍隊無法保護國家利益。中國日益崛起，利益全球化，但解放軍仍是一個國土防禦軍隊，無法保護海外利益。二、軍事技術創新不斷湧現。天軍、網軍等新軍兵種在戰爭中作用愈來愈大，軍隊必須通過改革，加強諸兵種合成，才能發揮更大戰鬥力。三、防止反對勢力反撲。揪出郭伯雄、徐才厚這兩個軍委副主席大貪官，通過機構調整、機制改革，才能將這些人徹底清除，防止他們捲土重來。四、習近平企圖建立個人絕對領導。習近平推動中央軍委主席責任制，強化對軍權的絕對控制。[2]
習近平軍改主要分為三大部分：第一部分，進行脖子以上改革（大腦指揮系統），主要包括確立「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」原則。總部改為15個職能部門、成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊、軍委聯勤保障部隊、5大戰區以及軍委聯合作戰指揮中心和軍隊禁止有償服務。第二部分，進行脖子以下（肢體體制編制）改革，主要包括成立84個軍級單位，組建13個集團軍，省軍區領導體制變化，調整空降兵軍，擴編陸戰隊，集團軍旅營改革，新疆西藏地方常備集團軍，改建44所軍隊院校以及武警改革。第三部分，建設聯合作戰與全域作戰能力。
全文連結：第二章 中國軍事改革.pdf
[1]歐錫富，先進科技與作戰概念研究所研究員，擔任主筆；周若敏，先進科技與作戰概念研究所研究助理負責資料蒐集與圖表繪製。
[2]〈軍改能否成功要靠實戰檢驗〉，《東網》，2015年11月28日，http://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/commentary/20151128/bkn-20151128001046349-1128_00832_001.html。