緒論
2019.12.07
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本報告分為政治篇、軍事篇和社會經濟篇，對於2018年12月至2019年11月這一年期間內的中共政治、軍事、社會經濟等三面向分別進行研究。有別於過往總結介紹形式，本次在各篇採取議題導向方式寫作為主軸。第一篇為政治篇，主題為「習近平之改革深化或倒退」，首先從習近平所承接的政治遺產和路線抉擇出發，結合其2019年度的實際固權手段、行程以及中共十九屆四中全會意涵，探討習面對「七大風險」、中美貿易戰、香港反送中事件等內外挑戰時，所採取的思維及處理方式。第二章則探究習近平要如何反應或反制相關外部挑戰與衝擊，並說明2019年習近平在內政上推動哪些鞏固「黨中央」領導地位的改革？而在外事工作上又有何主、被動作為？第三章在前述基礎上觀察習近平權力相對穩固下進行調整對台方針，從中共持續對台的軟硬兩手策略，評估執行層面的各項措施的成效是否符合其所預設的目標。
軍事篇主題為「習近平主政下的軍力擴張」，包含第四至六章。第四章探討自2015年起的中共軍事改革，進行了裁軍30萬及脖子以上和以下的軍事政策制度改革，成為2019年解放軍推動軍改的下一階段重點的概況。第五章則是觀察到中共解放軍逐漸重視與民間的經營與合作，而這樣的轉變，反映在解放軍的軍地關係和軍民融合，故會從此角度進行分析。第六章研究中國的海上力量發展，因2019年解放軍海軍建設令人印象深刻，首艘國產航艦、大型驅逐艦、兩棲攻擊艦、大型綜合補給艦以及其他各型艦艇相繼下水，成為世界下水噸位最多最快的國家，但外界對於中國海上力量發展的關切，將重點擺在海軍的擴張，反而忽略中國海警與海上民兵，故應將分析重點放在中國近海維權形成的軍警民聯防趨勢。
社會經濟篇的主軸是「中美貿易戰之影響」，涵蓋第七章及第八章，探討中國社會和經濟層面所受到的衝擊。第七章焦點在於中國經濟因中美貿易戰而發生的巨大變化。除了經濟成長率創下歷年最低紀錄之外，原本的結構性問題也加速惡化。故第七章探究中國經濟在中美貿易戰和經濟下行等內外交迫之下，是否正朝此一方向推進？中共政權對經濟情勢之判斷和處理，是否使原本表現不佳的中國經濟更加雪上加霜？第八章探討2019年中國政府社會維穩的態勢，因適逢中共建政70周年的重點年度，2019年的中國社會跟2018年相比，有受報導的社會抗爭數量與強度明顯減少，而官方針對社會維穩工作更加強化，來因應中國經濟下行，加上中美貿易戰可能造成的經濟動盪所帶來的社會不穩定。儘管如此，香港「反送中」抗爭無預期的爆發，讓中國更加嚴格控制國內社會，避免反政府運動跨境傳播，造成對內和對港的治理危機。