第三章 習近平對台措施與成效評估
2019.12.07
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前言
本章依據中共的政治邏輯，將中共的對台措施定位在執行層次，並針對此層次進行分析。整體而言，中共由其意識形態指導政策，再從政策產出具體行動，可循序歸納形成三個層次。首先，作為最高思想的「一中原則」源自於國共內戰的延續，中共當局自毛澤東時代起，基於大中華思想，將台灣視為「中國歷史上不可分割的一部份」，至今這項原則對於中共對國內外的論述仍具不可動搖性。而其次屬戰略層面的對台政策，主要由歷任領導人講話所構成，成為其對台方向的指導方針。歷經江八點、胡六點，再到2019年1月習近平於2019年《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上提出的「習五條」，[1]儼然已成為目前中共對台政策的最高指導方針。
作為戰術層級的對台措施為本章主要分析標的，呈現中共對台軟硬兩手策略的特色。軟的一面持續塑造「讓利」、「惠台」的政策氛圍，將重點指向特定議題與民生需求，積極拉攏台灣人民。硬的一手表現在軍事、政治上，堅決不放棄使用武力作為最終手段，並持續壓縮台灣國際空間，限縮陸客來台觀光，及箝制兩岸影視交流。以下就其實際措施和成效評估加以分析。
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* 龔祥生，中共政軍研究所助理研究員，負責第壹、參、肆、伍節；劉姝廷，非傳統安全與軍事任務研究所政策分析員，負責第貳節。
[1] 習五條：第一，攜手推動民族復興，實現和平統一目標；第二，探索『兩制』台灣方案，豐富和平統一實踐；第三，堅持一個中國原則，維護和平統一前景；第四，深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎；第五，實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。