第三章 日本之安全情勢發展
2019.12.06
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前言
2018年12月18日，日本政府舉行國家安全保障會議，安倍晉三首相批准新版《防衛計畫大綱》（以下簡稱《大綱》）及《中期防衛力量整備計畫》（2019年至2023年）（以下簡稱《中期防》）。這次《大綱》中，編列未來5年總額約27兆4千7百億日幣（約2,543.84億美金）的日本防衛預算。此金額創下日本5年期防衛預算的紀錄，比前一個5年度預算多出2兆日幣（約185.18億美金）。[1]
新版《大綱》把中國的威脅排為第一，北韓為第二，並直指中國的綜合威脅與破壞國際秩序的行為，已成為區域安全的最大隱憂。對於日本來說，面對中國軍事勢力的擴大及區域的權力平衡變化加速且複雜化，日本作為一個獨立國家，必須採積極的作為。因此，日本必須跳脫戰後「專守防衛」的原則及框架，正視此問題，並積極建構「跨領域」（cross-domain）且質量兼備的防衛能力。
本章將討論2018-2019年間，面對不確定的國際秩序及威脅，日本將如何具體調整其防衛政策；以及在日美同盟中，日本所扮演的角色為何；日中關係該如何發展；日本與東協各國及台灣的關係等議題。
全文連結: 第三章 日本之安全情勢發展.pdf
*林彥宏，國防戰略與政策研究所助理研究員，負責本章。
[1] 〈平成31年度以降に係る防衛計画の大綱について〉，日本防衛省自衛隊，2018年12月18日，https://www.mod.go.jp/j/approach/agenda/guideline/2019/pdf/20181218.pdf。