第八章戰略支援部隊的網路戰能量
2021.12.22
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前言
2017 年 10 月 18 日，習近平在中共十九次全國代表大會報告時提出新時代國防和軍隊建設「新三步走」的發展戰略，指出全軍要「到 2020年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展」；「到 2035 年基本實現國防和軍隊現代化」；「到本世紀中葉時建成世界一流軍隊」。[1] 2019 年7月，中共《新時代的中國國防》白皮書指出網路空間屬於國家主權範圍，是國家重大安全利益，並將其與核力量、太空等同並列同為戰略高點。而早在 2014 年第一次召開中央網絡安全和信息化領導小組會議上，習近平就說「沒有網絡安全，就沒有國家安全；沒有信息化，就沒有現代化。」[2] 信息化的目標、網路空間防禦，皆為中國人民解放軍戰略支援部隊的職責要點。《新時代的中國國防》白皮書同時指出，戰略支援部隊是「新質作戰能力的重要增長點」，將「按照體系融合、軍民融合的戰略要求」促進新型作戰力量加速發展、一體發展。[3] 由此顯見戰略支援部隊的重要性。
長期以來，受限於資料的侷限性，外界對於戰略支援部隊的真實面貌始終有限而碎片化，研究者只能透過零星的資訊拼湊。雖偶有研究報告或學術期刊等文獻，多聚焦在組織面的介紹，少有著墨於技術、手法層次。[4] 本篇主旨在於梳理戰略支援部隊，著重在其網路戰（cyberwarfare/ cyber operation）能力面向，並列舉可能是其部隊行動的近期案例，提供有關研究最新文獻。
全文連結：第八章 戰略支援部隊的網路戰能量.pdf
* 吳宗翰，國防安全研究院網路安全與決策推演研究所助理研究員；洪嘉齡，國防安全研究院網路安全與決策推演研究所助理研究員。
[1]〈如何加速推進國防和軍隊建設 習近平強調新「三步走」戰略〉，《中國共產黨新聞網》，2021 年 3 月 11 日，http://cpc.people.com.cn/xuexi/BIG5/n1/2021/0311/c385474-32049007. html。
[2]〈習近平親自出馬 主掌中國網絡安全〉，《BBC 中文網》，2014 年 2 月 27 日，https://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2014/02/140227_china_xi_web_security。
[3]〈《新時代的中國國防》白皮書（全文）〉，中華人民共和國國務院新聞辦公室，2019 年 7月 24 日，http://www.scio.gov.cn/ztk/dtzt/39912/41132/41134/Document/1660318/1660318.htm。
[4]John Costello and Joe McReynolds, China’s Strategic Support Force: A Force for a New Era (2018, Washington: National Defense University Press); Rachael Burton and Mark Stokes, The People’s Liberation Army Strategic Support Force Leadership and Structure (2018, Project 2049 Institute); Elsa Kania and John Costello, The Strategic Supprt Force and the Future of Chinese Information Operations, The Cyber Defense Review (2018), pp. 105-121; Adam Ni and Bates Gill, The People’s Liberation Army Strategic Support Force: Update 2019, China Brief, Vol. 19. No. 10, May 2019, https://jamestown.org/program/the-peoples-liberation-army-strategic-support-force-update-2019/.