第38期
壹、新聞重點
根據香港《南華早報》(South China Morning Post)於2019年3月5日的報導,中國第一艘航艦遼寧號在結束為時九個月的改裝與維修,以及一個星期的海上測試之後,已於3月1日返回其母港山東青島。從以色列的人造衛星空拍圖所顯示,遼寧號甲板上停放著一架可以折疊機翼的殲15戰鬥機,這說明了工程完成之後的遼寧號可能已經開始恢復進行艦載機的起降訓練。[1]事實上,遼寧省大連海事局曾在2月17日發布了航行警告,宣布黃海北部部分海域從21日至28日為禁止進入水域,而遼寧號則是於24日駛離大連造船廠,應該是前往該區進行海試。據觀察指出,遼寧號未來可能與中國第二艘航艦(國產第一艘航艦,Type 001A或002)同時參加今年(2019)年4月即將舉行的中國海軍建軍70週年紀念活動。[2]
貳、安全意涵
一、遼寧號按照中國首艘國產航艦設計修正以利訓練與戰備銜接
遼寧號與國產第一艘航艦的外觀極為相似,因此循著後者的設計所進行之修改有助於解放軍海軍在兩者當中進行訓練與戰備的轉換、銜接。本次遼寧號進行的工程有兩大項目:改裝與維修。首先,就維修而言,其涵蓋了保養與升級,包括:例行的除鏽與塗料,以及航電系統、作戰指揮系統、與雷達武器系統的更新等。其次,在改裝部分,主要是改裝艦橋駕駛室及其後方航空艦橋的窗戶,去除其窗戶的邊緣並進行擴大,使指揮室的視野更為開闊。雖然目前的航艦操作與艦載機起降皆以電子科技作為指揮、引導,但是原有的狹小窗戶卻是有礙觀察艦隊編隊航行與艦載機起飛降落,改裝後的艦橋窗戶已能克服前述的缺點。另外,遼寧號亦仿效美國海軍的作法,在艦島的高處塗上該艦舷號「16」以為區分識別。而在飛行甲板方面,遼寧艦做了若干甲板面積的擴大,雖仍然無法提升該艦可搭載艦載機的總體數量,但卻是改善了甲板於戰備時的地勤作業。
二、遼寧號重新回到戰備狀態並恢復以往的演訓
儘管與美軍的航艦水準仍有相當大的差距,但是經過改裝與維修後的遼寧號則是又重新回到戰備的狀態,並恢復先前的演習與訓練,為即將形成戰力的第二艘航艦提供所需的訓練基礎。解放軍海軍在各式水面艦、潛艦、飛彈的積極快速發展,並朝向以美國海軍航艦戰鬥群為榜樣而進行建軍,逐漸形成水面、水下、與空中完整的作戰能力。然而受限於艦齡、動力、與整體作戰能力,其演訓的活動範圍仍將以黃海、東海、台海、與南海等水域為主;其航行可穿越第一島鏈,但應該還不會及於第二島鏈。但也因為如此,回到戰備狀態的遼寧號可在第一島鏈與第二島鏈之間的國際公海水域進行「反介入/區域拒止」(anti-access/area-denial, A2/AD)的戰術演練,一則從台灣東部形成軍事威脅,二則藉由演練而排拒美軍介入與干預。
參、趨勢研判
一、遼寧號將參加2019年4月中國海軍建軍70週年海上閱兵式
2019年4月為中國海軍建軍70週年,解放軍海軍已選定在青島舉行海上閱兵,並且邀請各國進行觀禮與派艦參加校閱。由於遼寧號是中國海軍之第一艘航艦,而航艦則是海軍大國的重要象徵與里程碑,加以青島則是該艦的母港,因此研判遼寧號會參加本次的海上閱兵分列式。至於中國第二艘航艦是否會參加本次的海上閱兵,這將取決於近期海上測試的結果而定。在國際方面,日本已確定將以親善訪問之名派出一艘海上自衛隊護衛艦前往參加,日中關係的發展值得進一步觀察。由於美中貿易戰的關係,以及南海情勢並未獲得改善,預判美國參加此次海上閱兵的機率並不高;至於美國其他的亞洲盟邦之動向則是值得關注。
二、對台威脅將從「單航艦戰鬥群威脅」轉為「雙航艦戰鬥群威脅」
雖然遼寧號(及其編隊)過去數個月來未再經過台灣海峽與台灣東部水域而對我國造成威脅,但是隨著它的改裝與維修工程完成而又再度回到海上,其對台灣的軍事威脅又將回復到以往。時值台灣進入總統大選之際,遼寧號可能會再度行經台灣海峽以對台灣施加某種程度的壓力(參見附表)。此外,中國第二艘航艦目前正處於海上測試的階段,倘若該艦在未來的2-3年中形成作戰能力,則台灣所面臨的解放軍航艦威脅將從原來的「單航艦戰鬥群威脅」變成「雙航艦戰鬥群威脅」,情況將更為嚴峻。雖有若干觀察家認為,遼寧號是屬於訓練性質的航艦,其所編成的航艦戰鬥群恐無真正的打擊能力。但是,就其去年在改裝與維修之前所實施的各項演訓來看,遼寧號似乎已初步具備作戰的能力;[3]其既可用於訓練,亦可用於作戰。若是再經過此次的系統更新與設備升級,以及長年航行訓練所累積的經驗,則其作戰潛力不容輕忽。由於解放軍近來積極發展遠洋海軍,採取攻擊性的戰略態勢,努力建造火力強大的055飛彈驅逐艦以搭配其航艦打擊群的規劃,並以美國海軍航艦戰鬥群為發展的典範,這也加強了解放軍對我國的軍事威脅。
附表、遼寧號歷次通過台灣海峽與附近水域之紀錄
順序
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時間
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主要活動
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1
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2013年11月28日
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行經台灣海峽,南下到南海演訓。
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2
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2013年12月31日
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通過台灣海峽,北駛返回青島。
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3
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2016年12月25日
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穿越宮古水道,沿我防空識別區以外東部水域,前往南海執行遠海長航。
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4
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2017年1月11日
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由海南島出發,沿台灣海峽中線以西北行,1月12日離開台灣海峽。
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5
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2017年7月1日
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沿台灣海峽中線以西南駛,7月2日離開台灣海峽,7月8-9日配合香港回歸20週年開放參觀。
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6
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2017年7月12日
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沿台灣海峽中線以西北駛,7月13日離開台灣海峽。
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7
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2018年1月4日
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通過台灣海峽,南下到南海演訓。
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8
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2018年1月16日
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通過台灣海峽,17日中午駛離台灣防空識別區,北上返回青島。
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9
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2018年3月20日
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通過台灣海峽,南下到南海進行跨區航訓。
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10
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2018年4月20日
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出現在台灣東部外海,另有一艘052D驅逐艦、三艘052C驅逐艦、與二艘054A護衛艦等六艘軍艦隨行。
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資料來源:陳亮智整理自公開資訊與《中華民國106年國防報告書》。
[1] Zhenhua Lu and Liu Zhen, “Chinese aircraft carriers are back home after sea trials and ship-shape for PLA Navy anniversary review, photos show,” South China Morning Post, March 5, 2019, https://www.scmp.com/news/china/military/article/2188746/chinese-carriers-back-home-after-sea-trials-and-ship-shape-pla
[2] “Liaoning ends maintenance, leaves shipyard,” China Military, February 25, 2019, http://eng.chinamil.com.cn/view/2019-02/25/content_9433039.htm
[3] 〈遼寧艦已具備初始作戰能力〉,《人民網》,2018年4月25日,http://military.people.com.cn/BIG5/n1/2018/0425/c1011-29948057.html。