第54期
壹、新聞重點
由韓國自行研製的KSS-3島山安昌浩（Dosan Ahn Chang-ho）號柴電潛艦於2019年6月10日展開海試，以測試絕氣推進系統（air-independent propulsion, AIP）及操舵控制設施，該艦由大宇造船海事集團建造，屬3,700噸級（潛航），配置鉛酸蓄電池、裝載6管垂直發射器（Vertical Launching System, VLS）及SONATA電戰系統，性能優於現役張保皋級（Chang Bo-go class）潛艦，2018年9月16日下水，[1]預計在2020年交付韓國海軍，其意涵如后。
貳、安全意涵
一、韓國政府長期支持自製潛艦已展現成果
韓國國防部在2007年通過KSS-3自製潛艦計畫，2009年將計畫延後2年，首艘於2010年動工，已於2018年9月16日下水、預計在2020年交付韓國海軍、2022年形成戰力。觀察韓國歷任政府，不論是對北韓採取較為強硬的李明博、朴槿惠政府，或是較為溫和的盧武鉉政府，均支持韓國自行研製潛艦，現任文在寅總統於2018年9月下水典禮強調，本案標誌本國國防產業的重大進展；「和解路線不會因為強化軍事與國防而有所改變」，[2]意味對北韓和解與支持國防並不衝突。2016年印尼向韓國訂購的TR1400潛艦（2艘韓製、1艘印尼製）為德技轉214型潛艦，2019年4月印尼再向韓國採購3艘同型潛艦。而KSS-3計畫總計將建造2批次，首批為3艘、第二批3-6艘，自製率將由76％提升為80％。由於韓國造船產業居全球第2，[3]產業與技術基礎雄厚，自製潛艦在政府持續支持下，正往獨立建造與外銷的目標邁進。
二、KSS-3服役後將提升韓國的水下嚇阻能力
北韓擁有為數眾多的各式潛艦，使韓國不敢輕忽水下威脅，KSS-3將接替即將除役的KSS-1張保皋級9艘，而現有9艘KSS-2孫元一級計畫案早於1999年經國防部通過，雖曾有法製鮋魚級（Scorpène class）及俄製基洛級（Kilo class）等選項，最終由德國哈德威（Howaldtswerke-Deutsche Werft, HDW）造船廠取得訂單。第1艘孫元一（Son Won-il）號於德國生產、2007年服役，其餘8艘以技術轉移方式，於韓國本地生產，並依規劃每年下水服役1艘。至於，目前正在建造的KSS-3完成後，除配置自製聲納、射程達500公里的自製玄武3A巡弋飛彈（Hyunmoo Ш），成為全球首艘配置垂直發射器的傳統潛艦（見表1），其所負責的任務也將由反水面與水下能力、保護海上交通要道、封鎖敵港口等，擴大到陸地目標襲擊能力，可提升嚇阻能力。
表1、韓國潛艦能力
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艦級
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KSS-1張保皋級
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KSS-2 孫元一級
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KSS-3安昌浩級
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技術
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德製209型
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德製214型
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76-80％自製
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艘數
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9
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9
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9
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噸數
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1,400
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1,800
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3,700（潛航）
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體積
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56*6.2*5.5公尺
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65*6.3*6公尺
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83.5*9.6*7.6公尺
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最大
速度
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水面11節
水下21節
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水面12節
水下20節
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水面12節
水下20節
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續航力
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50天
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84天
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50天
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動力
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柴電
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柴電+AIP
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柴電（後續將升級鋰電池）+AIP
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組員
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33員
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35員
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50員
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武器
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533mm魚雷*8
魚叉飛彈
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533mm魚雷*8
魚叉飛彈
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533mm魚雷*6或SSM-700K反艦飛彈
(6-10座垂直發射器)
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服役年
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1993
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2007（首艘）
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預於2021（首艘）
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廠商
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大宇、現代
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現代、大宇
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大宇
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資料來源：林柏州整理自公開資料。
參、趨勢研判
一、韓國正大幅變更KSS-3第二批潛艦設計以因應北韓飛彈威脅
針對北韓持續研發核武與彈道飛彈，韓國為確保嚇阻能力，國防部防衛事業廳正對KSS-3第二批潛艦進行變更設計，雖然不致更弦易張轉而發展核動力潛艦，[4]但將擴充垂直發射器數量由6個增為10個，由鋰電池取代鉛酸蓄電池，也將噸位擴增為4,000噸級，除可延長浮潛時間、對地攻擊能力也有所增加。值得注意的是，參與KSS-3聲納系統競標的LIG Nex1、三星（Samsung Thales）、韓華（Hanwha）、STX 動力等4家廠曾於2012年因涉及綁標，遭韓國公平交易委員會重罰總計達60億韓圜罰金，後由大宇得標，[5]採購計畫未延遲。
二、維持水下能力將成為確保印太海域不可或缺的嚇阻戰力
近期印太主要國家均重視水下戰力，並積極添購新型潛艦，日本2019年最新版《防衛計畫大綱》確認將維持22艘潛艦；印度約16艘潛艦，包含9艘西舒瑪級（Shishumar class）、1艘虎鯊級（Kalvari class）、4艘海洋吶喊級（Sindhughosh class）柴電潛艦；1艘查克拉級（Chakra class）核動力潛艦、1艘殲敵者級（Arihant class）核動力彈道飛彈，另有5艘虎鯊級潛艦（屬75計畫「Project 75」）、2艘殲敵者級（屬932計畫「Project 932」）正在建造，同時也向俄羅斯承租1艘潛艦，希望彌補印度洋及麻六甲海峽水下戰力空隙。澳洲現有6艘向瑞典採購的柯林斯級（Collins class）潛艦，2016年也宣布以355億美元向法國造艦局（DCNS）採購12艘鮋魚型潛艦。越南在2009年以20億美元向俄羅斯採購6艘基洛級潛艦已於2017年全部移交（見表2）。[6]根據美國《2019年中國軍力報告》（Annual Report to Congress: Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2019），解放軍擁有50艘柴電潛艦、6艘核動力潛艦、4艘彈道飛彈潛艦，數量居全球之冠，對美發揮反介入能力，對台則造成巨大水下威脅。對此，台灣若欲維持海洋嚇阻戰力，仍應維持伏擊、佈雷、水面及水下攻擊、確保海上安全通道安全等水下能力。
表2、印太主要國家現有潛艦
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潛艦
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艘數
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潛航噸位
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美國
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俄亥俄級（Ohio class）
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18
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18,000噸
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海狼級（Seawolf class）
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3
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12,000噸
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洛杉磯級（Los Angeles class）及改良型
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33
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6,900噸
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維吉尼亞級（Virginia Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ class）
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14
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7,800噸
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日本
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蒼龍級（Soryu class）
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10
|
4,200噸
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親潮級（Oyashio class）
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11
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3,500噸
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蒼龍級（計畫）
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2
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4,200噸
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韓國
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KSS-1（張保皋級）
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9
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1,200噸
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KSS-2（孫元一級）
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9
|
1,800噸
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KSS-3（安昌浩級）（計畫）
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9
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3,000噸
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印度
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西舒瑪級（Shishumar class）（德技轉209型）
|
9
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1,800噸
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虎鯊級（Kalvari class）（法技轉Scorpène）
|
1
|
1,800噸
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海洋吶喊級（Sindhughosh class）（基洛級）
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4
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3,000噸
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殲敵者級（Arihant class）
|
1
|
6,000噸
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查克拉級（Chakra class）（俄製）
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1
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8,000噸
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澳洲
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柯林斯級（Collins class）（瑞典製）
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6
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3,400噸
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鮋魚型（Scorpène class）（計畫）
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12
|
2,000噸
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越南
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基洛級（Kilo class）（俄製）
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6
|
3,000噸
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北韓
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新浦級（Sinpo/ Gorae class）
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1
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2,000噸
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Type-033（Romeo class）
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22
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1,800噸
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鯊魚級（Sang-O Ⅰ、Ⅱ class）
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32<
|
270噸
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南聯級（Yugo class）
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20<
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90噸
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中國
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096型（唐級）
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2
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20,000噸
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094型（晉級）
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4
|
11,000噸
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092型（夏級）
|
1
|
8,000噸
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095型（隋級）計畫
|
8
|
7,900噸
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093型（商級Ⅰ、Ⅱ）
|
6
|
7,000噸
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032型（清級）
|
1
|
6,000噸
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091型（漢級）
|
3
|
5,000噸
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039A/B型（元級Ⅰ、Ⅱ）
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13
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3,600噸
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基洛級
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12
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3,000噸
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035型（明級）
|
11
|
2,000噸
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039型（宋級）
|
12
|
2,000噸
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資料來源：林柏州整理自The Military Balance 2018及公開資料。
[1] Ridzwan Rahmat, “South Korea’s first KSS-3 submarine begins sea trials,” Jane’s Navy International, June 17, 2019, https://tinyurl.com/y47ul9f3; “South Korea launches 3,000-ton homegrown submarine,” Yonhap, September 14, 2018, https://en.yna.co.kr/view/AEN20180914002451315
[2] “South Korea launches its first missile-capable submarine amid detente with North,” Japan Times, September 15, 2018, https://tinyurl.com/yxkntjl9
[3] “Ships built by country of building, annual, 2014-2017,” UNCTADSTAT, https://tinyurl.com/y6lmsnba
[4] Sebastien Roblin, “Are South Korea Submarines about to Go Nuclear?” The National Interest, March 9,2019, https://nationalinterest.org/blog/buzz/are-south-korean-submarines-about-go-nuclear-46582
[5] “Four companies fined for cartel in submarine project,” The Korea Times, February 5, 2012, http://www.koreatimes.co.kr/www/news/biz/2016/01/602_104152.html
[6] “Vietnam completes commission of six Kilo-class submarines,” Tuoi Tre News, March 1, 2017, https://tuoitrenews.vn/society/39812/vietnam-completes-commission-of-six-kiloclass-submarines
