中共空軍長航訓練戰術作為趨勢觀察
2020.07.03
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壹、新聞重點
中共軍機近期頻繁闖入我國防空識別區（ADIZ），2020年6月28日再度擾我外圍空域。日本防衛省28日下午發布訊息指出，中共解放軍2架「轟六」轟炸機取道宮古海峽上空，繞行我國東部外圍空域，且在我國東部外圍空域拐彎，循原路徑返航。日本航空自衛隊派遣戰機升空監控；我國空軍也嚴密掌握中共軍機動態，並驅離應處。而這也是中共軍機2020年6月第10度接近我國外圍空域，前9次皆在我國西南方外圍空域。[1]
中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，我方須關注共機在我防空識別區西南角的活動，若常態性成為戰機對抗操演空域，將增高兩軍短兵相接、擦槍走火的風險，我空防壓力將會更高。[2] 本文將針對中共空軍近期長航訓練，提出中共空軍戰術作為趨勢觀察。
貳、安全意涵
一、中共以進行「實戰化」訓練戰術作為承接戰略目標
隨著中國崛起，中共期望空軍能成為一支具備現代化戰力的戰略軍種，除能夠確保中國大陸領空安全外，更能執行國境外的打擊任務，維護島礁主權與海上運輸線安全，甚至嚇阻美軍的介入行動。因此，解放軍以「實戰化」訓練承接戰略目標來檢驗戰術戰法的作戰效能，近年來共軍的遠海長航訓練就是體現其戰略思想的最有力證據。
中共空軍長航訓練不僅達到軍事訓練目的，更對區域與周遭國家釋出政治與軍事戰略意涵，其遠航訓練已經實現常態化、體系化和實戰化，並貫徹習近平對於「仗在哪裡打，兵就在哪裡練」的實戰化訓練要求。共軍軍機、軍艦經常性的在西太平洋進行訓練，除可瞭解、適應未來的實戰環境外，強調境外遠距投射作戰能力，藉演訓測試我方、美軍與日軍反應、防空能力與監控機制，據以研擬反制策略。
二、中共以反介入/區域拒止能力嚇阻他國涉入區域
中共正在發展「反介入/區域拒止」(Anti-Access/ Area Denial, A2/ AD)戰略，以期未來可能發生與其相關之區域衝突時，能有效阻擋美軍介入。共軍近年執行的遠海長航訓練，可被視為「反介入/區域拒止」的主要作為。以強大軍事武力實踐防禦的本質，嚇阻他國與之開戰，便可達到中共的政治目的。
共軍於遠海長航訓練中使用之機艦種類多樣，其中飛機計有轟6K（H-6K）轟炸機、蘇30（Su-30）、蘇35（Su-35）、殲11B（J-11B）戰鬥機、運8（Y-8）、運9（Y-9）、圖154（Tu-154）電戰機及伊爾78（IL-78）空中加油機等，船艦的部分則有航空母艦遼寧號及其作戰編隊，可對美軍位於西太平洋之海、空軍基地構成威脅。中共目前對軍事現代化的目標是形成嚇阻力量，在沿海地區集結大量攻勢和守勢能力，使美軍將來若要進入第一島鏈和台海之間，必須要再三思考介入後果。2020年來雖新冠肺炎疫情持續升溫，但中共仍透過軍機及軍艦頻繁穿越第一島鏈至西太平洋進行遠海訓練，除可對外展現其持續提升之軍事力量從不間斷外，宣示「不排除使用非和平手段」統一兩岸，亦向美國及周邊國家威嚇其「反介入/區域拒止」之目的與能力。
參、趨勢研判
一、持續「實戰化」訓練補足戰力不足空隙
中共進行遠海長航訓練從戰術來看有兩個目的，第一就是進行菲律賓海的戰場經營，第二就是要演練本身的跨區相互增援。在戰場經營的部分就是共軍若需以軍事力量解決區域內問題時，外在介入最大的可能就是來自美軍，而美軍最有可能部署的位置應該是包括菲律賓海。[3] 所以共軍戰機時常往來這個海域的飛行和演練，就是進行所謂的戰場經營，並熟悉該海域的天然狀況，藉由不同的飛行組合訓練取得C4ISR的資料鏈傳遞運用，充分掌握相關資訊。
中共空軍自2015年3月實施遠海長航訓練起，除頻率、機型、數量不斷增加，訓練區域也由最初飛越巴士海峽、宮古海峽到橫跨飛越兩個海峽，進入南海或太平洋演訓，依其由東部戰區起，回程降落的機場屬南部戰區，等於進行一個跨區的演練。[4] 中國在軍改之後持續強化「一體化聯合作戰」（Integrated Joint Operations），增強海空軍聯合投射能力，但相較於美軍艦隊其海軍航空戰力，其艦載航空兵力仍有質與量的落差，需依賴空軍協助維持空優，因此藉空軍奪取制空權，保護海面艦艇安全，成為其遠航作戰極重要且關鍵的一環。[5] 未來將持續以多機種、多組合訓練，配合海軍軍力推進歷程，由國土防衛逐步邁向遠海攻守兼備。
二、遠海長航關鍵已從軍事技術轉向於政治因素
近年來中共類似訓練已成常態，除熟悉各種空中戰役模式演練，獲取實戰經驗外，無疑遠海長航訓練關鍵已從軍事技術轉向於政治因素。需要考慮的是，長期日本與共軍的軍機，在東海上空不斷接觸，雙方已累積不少小摩擦，如何展現己身實力，同時維持鬥而不破，避免擦槍走火，才應是北京方面的考量。另外，台灣方面應思考因應之道，必須對外公布我方掌握和反制情況，一方面是讓各國知道台灣有盡到我防空識別區域的責任，第二也是提升我們的應對能力，必須將任何的徵兆與預警，視同中共即將對台採取軍事行動一樣的備戰訓練，強化憂患意識，切莫讓美方誤認我方習以為常的認為只是共軍日常演練而已，藉此持續堅定美方支持我方決心。
[1]〈共機本月10度擾台 日防衛省：2架轟六擾我外東部空域〉，《自由時報》，2020年6月28日，https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3211256。
[2]〈蘇愷戰機犯我西南角空域 揭仲：擦槍走火風險恐升高〉，《聯合報》，2020年6月9日，https://udn.com/news/story/10930/4624507。
[3]“The Navy has 3 carriers in the Pacific for the first time in years, and it's being seen as a warning to China,” Associated Press, June 12, 2020, https://www.businessinsider.com/3-navy-carriers-in-pacific-seen-as-warning-to-china-2020-6.
[4]「空軍發言人：我空軍戰略轉型由量變向質變跨越」，中共國防部網站，2016 年 11 月 5 日，http://www.mod.gov.cn/power/2016-11/05/content_4758573.htm。
[5]〈舒孝煌：共機為何頻頻侵犯台灣西南空域〉，《蘋果日報》，2020年6月17日，https://tw.appledaily.com/forum/20200617/2EKQUWB3ZTJCEMS36LNB6YSTJE/。