美國戰略轟炸機在印太的「動態兵力運用」
2020.08.28
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壹、新聞重點
2020年4月，美軍派遣1架B-1B超音速戰略轟炸機由美國本土飛至日本空域與自衛隊聯合訓練，5月2架B-1B自關島起飛巡弋台海及東海空域，7月派遣2架B-1B進駐關島基地預劃執行友盟協同訓練任務；8月19日更罕見派遣4架B-1B及2架B-2分別自美國本土、關島及迪亞哥加西亞島（Diego Garcia）起飛，赴日本及朝鮮半島空域執行美日聯合演訓。由於原先常態部署關島的B-52機隊將返美性能提升，美國在印太地區將改派B-1、B-2及B-52等不同機型轟炸機，以機動部署的方式，不定期參與地區友盟聯合訓練、巡弋或執行相關任務。 [1] 此不僅可展示美軍遠程空中打擊能力，也可在區域維持有效嚇阻戰力。
貳、安全意涵
一、美國印太轟炸機兵力部署由固定轉為機動
《2018年美國國防戰略摘要》（Summary of the 2018 National Defense Strategy of the United States of America）揭示，「國防部優先目標是處理與中國、俄羅斯的長期戰略競爭」，並提到將採取「『戰略可預測，戰術不可預測』（strategically predictable, but operationally unpredictable）途徑，動態兵力運用、軍隊部署與任務將帶給敵軍決策者不可預測性」。對此，美國空軍全球打擊司令部（Air Force Global Strike Command）2020年4月正式宣布實施16年的「持續轟炸機存在」（continuous bomber presence, CBP）任務，將轉型為「動態兵力運用」任務。「持續轟炸機存在」始於2004年，強調公開展示嚇阻能力與可信度，係以6個月為週期於關島輪調（rotation）、前進部署（forward-deploying），任何時間在亞太區域均保持1個遠征機隊，以對區域敵軍實施兵力投射及延伸嚇阻。後者「動態兵力運用」（Dynamic Force Employment, DFE）則是強調戰術不可預測、[2] 機動性部署，有關維保由常駐關島的200名空軍人員負責。
表、執行轟炸機任務的聯隊
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聯隊編號 |
駐地 |
機型 |
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第2轟炸機聯隊 |
駐地路易斯安那州Barksdale基地 |
B-52 |
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第5轟炸機聯隊 |
駐地北達科達州Minot基地 |
B-52 |
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第7轟炸機聯隊 |
駐地德州Dyess基地 |
B-1B |
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第28轟炸機聯隊 |
駐地南達科達州Ellsworth基地 |
B-1B |
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第509轟炸機聯隊 |
駐地密蘇里州Whiteman基地 |
B-2 |
資料來源： “Air Force Global Strike Command - Air Forces Strategic – Air,” Air Force Global Strike Command, October 25, 2017, https://www.afgsc.af.mil/Library/Fact-Sheets/Display/Article/454593/air-force-global-strike-command-air-forces-strategic-air/.
執行「動態兵力運用」的部隊主要有第2、5、7及28轟炸機聯隊，有自美國本土直飛第一島鏈演訓空域，或先經夏威夷、關島或阿拉斯加州等基地整補再飛至演訓空域，任務類型有：（一）巡弋南海：4月2架第28聯隊B-1B由美國本土直飛至南海，航程約32小時；7月2架B-1B由關島飛至南海巡弋；（二）巡弋東海與台海：5月2架B-1B自關島起飛至東海及台海巡弋；（三）與友盟聯合訓練：4月1架第28聯隊B-1B直飛至日本空域參與美日聯合訓練；7月2架第28聯隊B-1B派駐關島，負責友盟聯合訓練任務；（四）參與軍演：6月2架B-52自阿拉斯加州飛至南海參與尼米茲號（USS Nimitz CVN-68）和雷根號（USS Ronald Reagan CVN-76）雙航艦軍演，返程直飛美國本土。[3] 另6月，隸屬第96中隊3架B-52重返阿拉斯加州埃爾森空軍基地（Eielson Air Force Base）支援跨戰區任務；至於最先進的B-2匿蹤轟炸機曾分別於2018年8月、2019年1月、7月3度短期進駐夏威夷， 2020年8月，則進駐印度洋迪亞哥加西亞島。[4]
二、美軍持續推進各型轟炸機遠程精準、視距外打擊能力
回顧1999年南斯拉夫戰爭、2001年阿富汗戰爭、2003年伊拉克戰爭及近期敘利亞戰爭，都可看到現役B-52、B-1B及B-2轟炸機負責執行有關任務。目前美軍共有15個轟炸機中隊，計有158架轟炸機。其主要任務有核嚇阻、密接空中支援（close air support）及對地轟炸等任務。在核嚇阻任務方面，戰略轟炸機與陸上洲際彈道飛彈、潛射彈道飛彈共同構成「核武鐵三角」（nuclear triad）能力，然隨著冷戰結束，B-1核武能力在1995年逐漸被解除，轉而強調傳統火力運用。密接空中支援及轟炸任務方面，為遂行傳統轟炸及支援友軍作戰為主，三型機均可搭載具精準導引的聯合直攻彈藥（Joint Direct Attack Munitions, JDAM）、聯合空對面距外彈藥（Joint Air-to-Surface Standoff Missiles, JASSM）或遠程反艦飛彈（Long Range Anti-Ship Missile, LRASM）可對中國各式水面艦進行打擊；再者，美軍仍持續強化跨軍種即時（real-time）數據鏈路，希望構連早期預警、戰場覺知、作戰通訊及指管系統，以形成完整的共同作戰圖像（Common Operational Picture, COP）。目前B-1及B-2已裝載Link-16，B-52亦將裝置Link-16，並延壽至2050年，[5] 上述性能提升搭配美海軍戰力，將有效應對未來高強度作戰環境。
參、趨勢研判
一、美國基於成本考量將延壽B-52H以保持具嚇阻能力的機隊
戰略轟炸機主要任務之一是戰略嚇阻，美國於印太地區兵力部署方式雖已由固定轉為機動，但平時對北韓、中國等敵的「轟炸機保證與嚇阻」（Bomber Assurance and Deterrence, BAAD）或「轟炸機特遣兵力」（Bomber Task Force, BTF）等任務仍會持續不定期執行。另外，依照美軍的規劃，轟炸機由美國本土中西部基地至關島，距離約1萬3千公里、16小時飛行時間，且須有空中加油機支援加油，相較於部署關島距離澳洲達爾文3,300公里、約4-5小時；新加坡4,700公里；日本3,300公里、南海4,000公里，在訓練、補給方面均有必要強化，且最大問題是能否即時因應印太區域事態，部分專家即質疑調整部署方式可能傳遞美國撤出印太的訊息。[6] 目前美國3型轟炸機（性能諸元詳見附表），B-2匿蹤效果最佳，可突破防空系統對敵目標進行摧毀，具有之嚇阻效果最強，但維持成本卻是B-52H的12倍，因此美軍已規劃對B-52H進行性能提升，已於2017年完成1760型內置彈艙升級案（1,760 Internal Weapons Bay Upgrade, IWBU），架設傳統旋轉發射器（Conventional Rotary Launchers）以增加JDAM載彈量；2022年將進行第2波整修，將更新傳統旋轉發射器以搭載更多視距外武器、微型空射誘餌（Miniature Air Launched Decoy, MALD），[7] 正測試掛載AGM-183極音速飛彈，發動機則訂於2021年6月確認換裝廠商，另外雷神公司（Raytheon）將以APG-79/APG-82 雷達系統的基礎，開發新的主動相位陣列雷達系統（active electronically scanned array, AESA），希望提升同步接戰多重目標的能力，[8] 提升突破大國空防能力，性能提升後的B-52H除大幅節省研發新機產生的成本，對艦及對空戰力將獲取更多進展。
二、B-21轟炸機預於2025年開始服役
由諾斯洛普·格魯曼公司（Northrop Grumman）所研發的B-21轟炸機，係由美國空軍2004年「下一代轟炸機」（Next-Generation Bomber, NGB）計畫所衍生，惟因技術及預算問題終止，並在2014年轉為「長程轟炸機計畫」（Long Range Strike-Bomber, LRS-B）繼續開發，美國國會編列預算2018年為20億美元、2019年23億美元、2020年30億美元進行研發，此案延續匿蹤設計，可能具有無人駕駛功能，惟在航程、發動機及投射武器等均未釋出公開訊息，空軍規劃在2040年以前取代及汰除20架B-2及63架B-1B機隊，最終採購數量預估將達到159-176架，[9] 最快於2025年服役，應可讓美軍持續保有戰略空軍之優勢。
附表、美軍現役戰略轟炸機性能諸元
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機型 |
B-52H |
B-1B |
B-2 |
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服役時間 |
1952年迄今 (預估至2050) |
1986年迄今 (預估至2040) |
1997年迄今 |
|
長度 |
159 ft |
146 ft |
69 ft |
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高度 |
40 ft |
34 ft |
17 ft |
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翼展 |
185 ft |
137 ft |
172 ft |
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最大速度 |
0.86馬赫 |
1.2馬赫 |
高次音速 |
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載重量 |
70,000 磅 (31,500 kg) |
75,000 磅 (34,019 kg) |
40,000磅 (18,144 kg) |
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機組員 |
5員 |
4員 |
2員 |
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製造商 |
波音 |
波音 |
諾格 |
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最大起飛重量 |
488,000 lbs |
477,000 lbs |
336,500磅 |
|
升限 |
50,000英呎 (15,150 公尺) |
30,000英呎 (9,144公尺) |
50,000英呎 (15,240 公尺) |
|
續航範圍 |
8,800 浬 |
7,455浬 |
6,000 浬 |
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單位成本 |
8,400萬美元（2012年） |
3億1,700萬美元 |
10億1,570萬美元 |
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架數 |
現役58架+後備18架 |
現役62架 |
現役20架 |
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發動機 |
8具普惠（Pratt & Whitney）TF33-P-3/103渦輪發動機 |
4具奇異（GE）F101-GE-102渦輪發動機 |
4具奇異（GE）F118-GE-100發動機 |
資料來源: “B-52 Technical Specifications,” https://www.boeing.com/defense/b-52-bomber/; “B-52H Stratofortress,” U.S. Air Force, December 16, 2015, https://www.af.mil/About-Us/Fact-Sheets/Display/Article/104465/b-52-stratofortress/; “B-1B Lance-r,” U.S. Air Force, December 16, 2015, https://www.af.mil/About-Us/Fact-Sheets/Display/Article/104500/b-1b-lancer/ ;“B-1B Lancer Technical Specifications, https://www.boeing.com/defense/b-1b-bomber/; “B-2 Technical Details ,” Northrop Grumman Corporation “https://www.northropgrumman.com/air/b-2-technical-details/”。
[1]Hailey Haux and Mikaley Kline, “US demonstrates airpower in Indo-Pacific region with simultaneous bomber missions,” Pacific Air Force, August 18, 2020, https://www.pacaf.af.mil/News/Article-Display/Article/2316649/us-demonstrates-airpower-in-indo-pacific-region-with-simultaneous-bomber-missio/; Harry Foster, “America must build bomber capacity to compete in the Pacific,” Defense News, May 4, 2020, https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2020/05/04/america-must-build-bomber-capacity-to-compete-in-the-pacific/; Ryan Pickrell, “US sends stealth B-2s to the Pacific, warni-ng regional rivals that America’s bombers are ‘on watch’ 24/7,” Business Insider, January 12, 2019, https://www.businessinsider.com/us-deploys-b-2-bombers-to-hawaii-to-send-message-to-china-and-other-rivals-2019-1.
[2]Air Force Global Strike Command Air Forces Strategic-Air, “Bombers deploy, operate across multiple theaters projecting power during pandemic,” U.S. Strategic Command, June 19, 2020, https://www.stratcom.mil/Media/News/News-Article-View/Article/2227042/bombers-deploy-operate-across-multiple-theaters-projecting-power-during-pandemic/.
[3]Wyatt Olson, “B-1 bombers deploy to Guam as Navy carriers continue readiness training in South China Sea,” Stars and Stripes, July 17, 2020, https://www.stripes.com/news/pacific/b-1-bombers-deploy-to-guam-as-navy-carriers-continue-readiness-training-in-south-china-sea-1.637982; Mikaley Kline, “B-1s return to Indo-Pacific, conduct bilateral training,” U.S. Indo-Pacific Command, July 17, 2020, https://www.pacom.mil/Media/News/News-Article-View/Article/2278493/b-1s-return-to-indo-pacific-conduct-bilateral-training/; Caitlin Doornbos, “Air Force sends pair of B-1B bombers on mission over South China Sea,” Stars and Stripes, May 27, 2020, https://www.stripes.com/news/pacific/air-force-sends-pair-of-b-1b-bombers-on-mission-over-south-china-sea-1.631302; Brian W. Everstine, “B-1s Deploy to Guam for First Time Since Continuous Bomber Presence Ends” Air Force Magazine, May 3, 2020, https://www.airforcemag.com/b-1s-deploy-to-guam-for-first-time-since-continuous-bomber-presence-ends/.
[4]Mikaley Kline, “B-52s deploy to Alaska, demonstrate global agility,” Pacific Air Forces, June 15, 2020, https://www.pacaf.af.mil/News/Article-Display/Article/2221070/b-52s-deploy-to-alaska-demonstrate-global-agility/.
[5] Kris Osborn, “This Is How the Air Force Plans to Turn the B-52 Bomber Into a 21st Century Killer,” National Interest, October 10, 2017, https://nationalinterest.org/blog/the-buzz/how-the-air-force-plans-turn-the-b-52-bomber-21st-century-22656 ; Joseph Raatz, “Barksdale unit first to train with latest B-52 upgrade,” U.S. Air Force, May 24, 2016, https://www.af.mil/News/Article-Display/Article/779747/barksdale-unit-first-to-train-with-latest-b-52-upgrade/.
[6]Peter Layton, “Discontinued: America’s Continuous Bomber Presence,” The Interpreter, May 6, 2020, https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/discontinued-america-s-continuous-bomber-presence.
[7]Valerie Insinna, “US Air Force launches contest to replace the B-52 bomber’s engine,” Defense News, May 20, 2020, https://www.defensenews.com/air/2020/05/20/the-air-force-launches-a-contest-to-replace-the-b-52s-engine/.
[8] John Tirpak, “Engine Replacement RFP, Award Expected July 2021,” Air Force Magazine, May 20, 2020, https://www.airforcemag.com/usaf-releases-b-52-engine-replacement-rfp-award-expected-july-2021/ ; “Raytheon selected for B-52 AESA radar upgrade,” Raytheon, July 11, 2019, https://raytheon.mediaroom.com/2019-07-11-Raytheon-selected-for-B-52-AESA-radar-upgrade.
[9]Jeremiah Gertler, “Air Force B-21 Raider Long-Range Strike Bomber,” Congressional Research Service, November 13, 2019, p.9, https://fas.org/sgp/crs/weapons/R44463.pdf.