第一章 美中戰略經濟的矛盾
2019.12.06
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前言
戰略經濟（strategic economics）係指經濟議題為主，另涉及貿易、安全、環境、科技等多個面向，定義或有不同，但非本章之探討主題。謹由歷年美國與中國的「美中戰略經濟對話」（U.S.-China Strategic and Economic Dialogue）的精神及實際內容而言，戰略經濟實際涵蓋兩國關係、雙邊貿易、區域安全等廣泛性議題，並存在若干歧見。
在美國川普（Donald Trump）政府2017年就任後，美中兩國的戰略與經濟衝突，擴大為實際的貿易戰以及科技戰。在21世紀科技的應用已成為未來經濟運作的基礎，被稱為「科技經濟」（tech economy），亦即是科技產業對經濟的影響已超越單純製造業的範疇，其衍生的應用與服務往往可開創更多的經濟活動，例如主要國家都有利用行動網路連結實體服務所衍生的物流、載客、食品外送等新創服務業，因此科技經濟成為未來經濟發展的主軸。以發展中的 5G通訊為例，涉及包括物聯網（Internet of Things, IoT）、自駕車、高解析度影像等的新創服務，也是未來經濟的主要驅動力，而這些服務應用都倚賴5G 的高速無線網路技術。其他包括電動車的儲能技術、高度運算能力的量子電腦、人工智慧（Artificial Intelligence, AI）等都是未來經濟發展的必要條件，共同構成科技經濟的核心。同時，軍事領域的應用也是科技發展的重點，特別是結合人工智慧、高速運算、影像處理等戰場管理、指揮管制通訊等目標獲得與接戰的指揮鏈（command chain），都是精密軍規電子的高密度應用領域，也是美國擔憂北京對美國進行科技滲透的主因之一。
美國內政部（Department of the Interior）宣布停用中國生產的800餘架無人機，因懷疑其有電子間諜的風險，[1]可能將國土、資源測繪等資料外傳給未獲授權的特定網點。因此，相關科技的發展也就決定國家競爭力的關鍵。經濟利益、科技競爭、軍備競賽等形成的複合安全衝突，便成為美中貿易戰的主要背景。
全文連結: 第一章 美中戰略經濟的矛盾.pdf
*蘇紫雲，國防安全研究院國防資源與產業研究所副研究員，負責研究架構與本章。
[1] Timothy Puko and Katy Stech Ferek, “Interior Department Grounds Aerial Drone Fleet, Citing Risk From Chinese Manufacturers,” Wall Street Journal, October 30, 2019. https://www.wsj.com/articles/interior-dept-grounds-aerial-drone-fleet-citing-risk-from-chinese-manufacturers-11572473703.