中國太空戰力發展之評析
2018.08.10
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壹、新聞重點
中國2018年於7月29日運用「長征-3B」型火箭「一箭雙星」、同時發射第33、34兩顆北斗導航衛星。此次發射之後北斗衛星組網進入前所未有之高峰期，[1] 加上近年來中國在反衛星武器上的大力發展，使其成為對美國衛星網的高度威脅。顯示近年來中國太空作戰技術之發展，已是不可忽視之戰力。
貳、安全意涵
一、C4ISR高度依賴太空能力
衛星系統在現代戰場上極為重要，除情報與通信之外，GPS導航系統與精密導引武器也都有賴於衛星系統之運作。在未來戰爭環境之下，透過對衛星系統的攻擊在軍事層面上可相當程度削弱美國及其盟友之軍事優勢，[2] 並且作為在區域衝突中強化其「反介入／區域拒止」策略；而對美國來說除前述理由之外，因距離之故，相較於近在咫尺的中國，美方對西太平洋各國的承諾及其行動更依賴衛星。[3]
二、中國太空戰能力僅次美俄
中國於2015年5月發表其軍事戰略，明確指出「太空和網絡空間成爲各方戰略競爭新的制高點。戰爭形態加速向信息化戰爭演變」，並提到「應對太空、網絡空間等新型安全領域威脅，維護共同安全」、「中國一貫主張和平利用太空、反對太空武器化和太空軍備競賽、積極參與國際太空合作、密切跟踪掌握太空態勢、應對太空安全威脅與挑戰、保衛太空資産安全、服務國家經濟建設和社會發展、維護太空安全」，足見其在現代化作戰與整體國家戰略上對太空之重視。中共並透過軍改，將太空作戰能量整合入2015年成立之戰略支援部隊以強化運用。
而在整體太空發射能量上，近年中國發射之酬載量已超越俄羅斯，成為僅次於美國的第二大國。[4] 目前中國在太空激烈競逐。而近年來美中俄競相研發之極音速（Hypersonic）載具也可能在太空戰中發揮效用，2018年8月3日中國已宣稱其極音速飛行器「星空二號」測試成功。
三、中國以和平目的遂行軍事用途
近年來中國大力發展相關科技，以支持其對太空場域作戰之重視。在反衛星系統方面，早在2007年1月時即已成功進行反衛星飛彈測試，2010年8月亦曾測試操縱兩枚微型衛星使其彼此碰撞，中共之反衛星飛彈系統為近年各方關注之焦點，並已進行多次測試（見附表）。
目前中國正在持續研發多樣化之反衛星武器，目前除致力於各式反衛星飛彈（如中國之「動能-2」、「動能-3」及「SC-19」等）外，還可能以直接能量武器（Directed-energy weapon，如雷射等）對抗衛星上的光學感測器，及以可進行複雜工作之小型實驗型衛星進行衛星戰。其運用之軍民兩用技術如衛星檢查和修理等，同樣能對抗太空載具。據估計，中國反衛星武器將在未來幾年內達到初步作戰能力。
參、趨勢研判
一、美中俄太空領域之競逐持續加劇
從2018年6月18日川普宣布成立太空軍開始，美國近期不斷嘗試調整其太空作戰組織；除了中國之外，俄羅斯也正積極發展其太空作戰能力。儘管目前各國仍受《外太空條約》（The Outer Space Treaty）限制，然美中俄之相關作為已顯示太空在未來的大國衝突中將扮演重要地位。
二、太空可能是未來衝突中「第一擊」場域
冷戰結束後仍未發生主要大國間之衝突，因此太空戰顧慮不強，大國可透過衛星發揮其不對稱優勢。未來倘若發生大國間之衝突，相對在太空中的交戰，特別是針對衛星的攻擊與防禦即是重點。考量衛星系統在現代軍事行動的重要性，未來大國之間發生衝突時，攻擊衛星系統即可能成為衝突開始時的第一擊。
三、台灣應加強思考太空戰環境下之因應措施
在太空戰方面，台灣不若前述之美中俄等大國具備長期之技術發展與對應實力，但由於衛星對制導武器及C4ISR之重要性，台灣在太空戰上仍應思考應對策略。除前述途徑外，也宜思考現行系統替代方案，例如2018年6月歐洲防務展（Eurosatory）中法國Safran公司推出透過半球諧振陀螺儀（Hemispherical resonator gyroscope）、不採用GPS之新式Geonyx導航系統等，以期在必要時仍能維持導航與精確打擊能力。
附表：中共近年反衛星飛彈（DA-ASAT）測試一覽
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日期 |
試射型號 |
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2005年7月7日 |
SC-19 |
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2006年2月6日 |
SC-19 |
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2007年1月11日 |
SC-19 |
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2010年1月11日 |
SC-19 |
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2013年1月20日 |
可能為SC-19 |
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2013年5月13日 |
可能為動能-2 |
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2014年7月23日 |
可能為SC-19或動能-2 |
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2015年10月30日 |
可能為動能-3 |
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2017年7月23日 |
動能-3 |
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2018年2月5日 |
動能-3 |
參考來源：“Global Counterspace Capabilities: An Open Source Assessment,” Secure World Foundation, April, 2018.
[1]「一箭雙星再組網 北斗衛星進入發射高峰期」，《中央社》，2018年7月29日，http://www.cna.com.tw/news/acn/201807290100-1.aspx。
[2]Daniel R. Coats, “Worldwide Threat Assessment of the US Intelligence Community”, Office of the Director of National Intelligence, Feb. 13, 2018. https://www.dni.gov/files/documents/Newsroom/Testimonies/2018-ATA---Unclassified-SSCI.pdf
[3]Dean Chang, “China’s Military Role in Space,” Strategic Studies Quarterly Vol. 6 No.1, Spring 2012. http://www.airuniversity.af.mil/Portals/10/SSQ/documents/Volume-06_Issue-1/Spring12.pdf.
[4]Todd Harrison, Kaitlyn Johnson and Thomas G. Roberts, “Space Threat Assessments 2018”, CSIS, April 11, 2018. https://aerospace.csis.org/wp-content/uploads/2018/04/Harrison_SpaceThreat Assessment_FULL_WEB.pdf.