美日海陸部隊演練及戰略調整之觀察
2020.03.06
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壹、新聞重點
2020年2月9日，根據日本《產經新聞》報導，隸屬陸上自衛隊且被稱為日本版海軍陸戰隊的「水陸機動團」與沖繩的駐日美軍海軍陸戰隊，首次於沖繩縣藍灘（Kin Blue Beach）舉行軍事訓練。此次訓練時間從1月25日至2月13日，日方派出陸自「水陸機動團」約60人，美方則有海軍最新型兩棲突擊艦（Amphibious assault ship）為中心的艦隊，及第31海軍陸戰隊遠征隊（31st Marine Expeditionary Unit, 31MEU）所構成的「美國遠征打擊群」（Expeditionary Strike Group, ESG），共2,500人首次參與。美日進行數項戰術演練，美軍及自衛隊員從停泊在近海的美軍最新型兩棲突擊艦上，共同搭載偵察用的氣墊登陸艇（Landing Craft Air Cushioned, LCAC）進行登陸演練，以及從氣墊登陸艇運送最新型的高機動砲兵火箭系統（High Mobility Artillery Rocket System, HIMARS），並架設至岸上等訓練。[1] 另外，陸自第一直升機團也參與演習，並在美軍軍艦上進行起降訓練。
貳、安全意涵
一、日本積極整軍經武以因應中國威脅
2019年12月底，日本防衛省將直升機護衛艦「出雲號」送回母港橫須賀進行5年1次的定期檢查。此次為期一年的檢查將會對「出雲號」的飛行甲板進行耐熱處理以及重新安裝新的電源設備。這次改裝預計將花費31億日幣（約2,822萬美金），最主要目的就是升級「出雲號」的硬體設備，並在改裝後能夠順利搭載F-35B，達成當初《防衛大綱》所設定的目標。「出雲號」完成改裝後，日本政府預計規劃讓「水陸機動團」搭乘「出雲號」，與海上自衛隊進行共同訓練。除此之外，利用平時演練以及與美軍一起巡航，以利於達成行動一元化，例如兩國將利用平時共同演練，執行東海與南海的「自由航行行動」任務。同時，日本亦計劃與美國一樣成立新的「日本版遠征打擊群」，提高自身的防衛能力。
2018年「水陸機動團」亦曾在鹿兒島縣種子島與美軍實施共同訓練。這次「水陸機動團」在沖繩與美軍共同演練的主要目的在於加強美日軍事一元化。然而，中國依然是美日共同的威脅，雙方必須加速各項軍事合作提高平時的作戰能力。目前，日本政府也考慮在沖繩縣內配置「水陸機動團」，就近與美海軍陸戰隊進行交流。此外，美軍也計畫在印太地區部署新部隊，以對抗中國威脅。
另外，日本防衛省預計在2023年底於北海道內的陸上自衛隊基地內新設立「水陸機動團」，將編制600人。目前，「水陸機動團」在長崎縣佐世保市的相浦基地內編制2個聯隊，約2,100人。
二、美軍考慮在釣魚台群島附近部署「多領域特遣隊」
2020年1月10日，美國陸軍部長麥卡錫（Ryan McCarthy）接受記者訪談表示，預計要在2021年於印太地區部署一支「多領域特遣隊」（Multi-Domain Task Force, MDTF），可能在釣魚台群島（日稱：「尖閣諸島」）附近找尋適合的島嶼，以利於部署軍隊及相關武器設備。[2]
MDTF是美國陸軍邁向多領域作戰的一部分，其內容包括陸、海、空、宇宙、太空、電子網路等領域，將整合情報蒐集、電子反制與網路作戰等能力。麥卡錫亦表示，美陸軍將會在首支「多領域特遣隊」中部署電子戰部隊、長程精確射擊能力部隊及最先進的極音速飛彈（hypersonic missile）。
目前，根據海上保安廳2020年1、2月的統計數據，靠近及進入釣魚台12浬的中國船隻，1月份有27天共98艘靠近釣魚台，有2天共7艘進入釣魚台12浬。2月份則有26天共90艘靠近釣魚台，有2天共8艘進入釣魚台12浬。[3] 美陸軍若能夠在釣魚台群島內設置MDTF，將可有效嚇阻中國。
參、趨勢研判
一、日本仍希求在沖繩部署「水陸機動團」
2017年，美日海軍陸戰隊司令官公開表示，同意在沖繩縣設置1個「水陸機動團」的聯隊。美日原本計劃在沖繩的駐日美軍陸戰隊一部分移轉到關島後，可將空下來的基地提供給「水陸機動團」使用，但卻因部隊移轉計畫延宕，導致「水陸機動團」無棲身之處。
然而，對日本來說，沖繩依舊是最好的地點，因為若在沖繩能設置「水陸機動團」，透過與美海軍陸戰隊頻繁的舉行聯合訓練將可提升日方實戰經驗。同時，亦有助於「水陸機動團」迅速熟悉美軍的裝備，例如雙方將會使用AAV7兩棲突擊車、V-22魚鷹式傾斜旋翼機等。美日雙方透過演練、人員運送等訓練科目，有助於「水陸機動團」使用的裝備與美軍一元化，並讓聯合訓練產生最大加乘作用。
二、美將強化與印太地區國家的軍事合作
美國調整全球軍力的態勢已相當明顯，強化印太部署以集中力量對抗中國。2021年美軍預計在印太地區部署一支「多領域特遣隊」，並配置極音速飛彈。「多領域特遣隊」部署完成後，將會對中國的戰略能力造成威脅，尤其是極音速飛彈能為美國航空母艦戰鬥群帶來有效的攻擊能力，讓美國的海空軍快速介入區域衝突之中。[4] 目前，美方尚未確定部署的地點，有可能駐紮在台灣東部海域的島嶼或菲律賓東方海域的島嶼。
另外，美國陸軍預計在2021年部署一支「安全部隊支援旅」（Security Force Assistance Brigade）在印太地區，主要目的就是加強與印太地區國家的軍事合作關係。如此，美軍不僅可為印太地區國家提供建議與協助，亦可藉此完成在印太地區戰備工作，共同抵抗中國的威脅。
[1]〈基地負担は重くなるか 中国にらみ日本版海兵隊が沖縄で初の日米共同訓練〉，《毎日新聞》，2020年2月9日，https://mainichi.jp/articles/20200209/k00/00m/040/137000c。〈「日本版海兵隊」と米軍、沖縄で初の共同訓練 陸自の水陸機動団・米海兵・海軍〉，《YAHOO!JAPAN ニュース》，2020年2月9日，https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20200209-00532899-okinawat-oki。〈水陸機動団 米海兵隊との連携強化を〉，Viewpoint，2020年2月21日，https://vpoint.jp/opnion/editorial/154716.html。
[2]〈尖閣諸島に米軍基地設置 早ければ2021年にも〉，《Hanada プラス》，2020年2月5日，https://hanada-plus.jp/articles/283。“US Army examines basing Multi-Domain Task Force troops on the Senkaku/Diaoyu Islands”, Janes’s, January 13, 2020, https://www.janes.com/article/93673/us-army-examines-basing-multi-domain-task-force-troops-on-the-senkaku-diaoyu-islands#. 釣魚台群島包含，釣魚島、北小島、南小島、久場島（又稱黃尾嶼）、大正島（又稱赤尾嶼）、沖之北岩、沖之南岩及飛賴等8個島嶼所構成。
[3]〈尖閣諸島周辺海域における中国公船及ひ中国漁船の活動状況について〉，海上保安庁，2020年2月29日，https://www.kaiho.mlit.go.jp/mission/senkaku/data_R2_2.pdf。
[4]〈在中國防禦網「打個洞」：美國調整全球軍力，強化印太部署〉，《鳴人堂》，2020年2月7日，https://opinion.udn.com/opinion/story/120873/4328119。