從鎮江事件觀察中國網路管制作為
2018.07.06
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壹、新聞重點
2018年6月19日在中國江蘇鎮江市有近百名退伍老兵集體到市政府大樓前維權，要求改善他們的待遇。在維權過程中有一名老兵被毆傷，此次暴力事件的手機錄影很快地在微信的老兵群組間轉發，並在網路上流傳。[1]
6月20日起，中國各地的退伍老兵開始趕赴鎮江聲援，現場人數逐漸增加。為防止抗議規模持續擴大，相關訊息在微信、微博上都遭到刪除。中國政府在6月23日清場，維權行動未有進一步發展，一名無法去聲援的老兵表示：「現場的通訊已經中斷，網路也疑似被屏蔽，微信和QQ都聯繫不上了」。[2]
貳、安全意涵
一、中國強力啟動網路維穩機制
對威權政體而言，群眾抗議會對其生存造成莫大威脅，阿拉伯之春（Arab Spring）即為顯例，因此威權國家無不對網路上的言論嚴加管制。中國對於網路資訊的控制與審查可說是全世界最嚴格的，除了舉世聞名的網路長城（The Great Firewall）外，要在社群媒體如微博、或是即時通訊軟體如微信傳遞政治敏感資訊，會受到關鍵字過濾的限制，或是貼文後被事後審查予以刪除。
在中國鎮江事件中，中國政府強力啟動網路維穩機制，先是刪除網路上相關的文字、圖片與影音；繼而出動通訊訊號遮罩車，屏蔽現場群眾手機訊號；[3] 甚至關閉該市網路，封鎖所有資訊傳遞。[4] 這些手段的目的，都是要壓制網路輿論，避免抗議人數不斷增加對其政權產生威脅。
二、突發事件的訊息傳遞讓中國政府窮於應付
雖然中國的社群媒體一直受到監控，但此次事件顯示，中國嚴密的網路管制仍然是有可能突破的。在現今具備錄影功能的行動裝置普及、隨時隨地可連接網路的環境下，有任何事件發生，都可以在網路上即時將現場情況傳送出去。兼以社群媒體強大的分享、轉發功能，訊息一旦發出可以達到一傳十、十傳百的效果，事後刪除已經無法阻擋訊息的傳遞。這是資訊和通訊科技進步對現代社會造成的影響，也是對威權政體的一大挑戰。為免事態擴大到不可收拾，中國政府最後只能以全面封鎖交通、通訊以及強力鎮壓的方式將此事件平息。
參、趨勢研判
一、手機錄影將成為維權行動傳遞訊息的主要方式
鎮江老兵在維權期間，每天透過微信傳出數量驚人的現場影音。[5] 由於中國多以過濾關鍵字的方式來封鎖網路言論，從此次事件來看，手機錄影因為沒有文字，得以避開關鍵字封鎖，而能成為突破管制、傳遞訊息的有效方式。由此可以研判，未來若是有類似的維權行動或是陳情抗議，民眾也會仿效此次中國鎮江事件，利用手機錄影在社群媒體上報導現場情況，並動員更多人前來參與。
二、中國會加強對網路非文字訊息的管制
中國鎮江事件規模之所以會擴大，肇因於有大量的手機錄影在社群媒體上流傳。可以預料中國將會對網路進行更嚴格的管制，避免群眾因為接收到社群媒體上的訊息而引發集體抗議行為。除了原有的關鍵字過濾與事後刪除，中國政府應會對於非文字的訊息，例如語音、圖片、以及影片研擬過濾的技術和措施，包括加強以人工智慧科技進行光學字元辨識（Optical Character Recognition, OCR），來過濾含有敏感文字內容的圖片。
三、中國會對群眾事件的訊息傳遞採取預防措施
除了更嚴格的網路管制措施以外，中國政府未來還有另一種可能的因應方式：在群眾事件剛開始發生時就採取預防措施。先行切斷現場的網路連結及對外通訊，不讓有關群眾事件的訊息、或是手機錄影有機會在網路上流傳。如此就不會造成抗議人潮湧入，導致最後必須出動大批警力鎮壓，重蹈鎮江維權事件的覆轍。
[1]小山，「鎮江暴力維穩退伍軍人引發全國退轉軍人長征聲援高層頭疼」，法國國際廣播電台，2018年6月23日，http://trad.cn.rfi.fr/中國/20180623-鎮江暴力維穩退伍軍人引發全國退轉軍人長征聲援高層頭疼。
[2]揚帆，「鎮江老兵抗議事件升級 現場手機網信遭屏蔽」，自由亞洲電台，2018年6月25日，https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/yf1-06252018100234.html。
[3]黃小山、劉少風，「萬名便衣及特警毆打抓捕 各地老兵紛赴鎮江增援」，自由亞洲電台，2018年6月23日，https://www.rfa.org/cantonese/news/veteran-06232018091023.html。
[4]呂月，「維穩網軍是怎樣煉成的」，蘋果日報，2018年6月27日，https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20180627/20432718。
[5]小山，「鎮江老兵維權反響蔓延全國 各地退伍軍人擬微信集結」，法國國際廣播電台，2018年6月24日，http://trad.cn.rfi.fr/中國/20180624-鎮江老兵維權反響蔓延全國-各地退伍軍人擬微信集結。