中國建造094型飛彈核潛艦的戰略企圖
2019.06.12
瀏覽數
87
壹、新聞重點
根據《外交家》（The Diplomat）在2019年5月9日的報導，中國已經建造6艘094型「晉級」（Jin-class）彈道飛彈核潛艦（SSBN），目前有4艘已經進入服役階段，包括：2艘094型（長征9號409、長征10號410）與2艘094A型（長征11號411、長征12號412）；而另外2艘正在遼寧省葫蘆島渤海造船廠進行艤裝。[1]美國國防部在《2019年中國軍力報告》（Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2019）中提及，該型潛艦已經配備巨浪-2型潛射洲際彈道飛彈（submarine-launched ballistic missile, SLBM），[2]每艘094型潛艦可搭載12枚，每枚可攜帶1-3個核彈頭，最遠射程達10,000公里。該艦水面排水量約8,000-9,000噸（水面航速約20節），水下排水量約11,000噸（水下航速約26節），是中國的首款萬噸級潛艦。此外，該型潛艦亦配備6個533公釐魚雷發射管，可攜帶12枚魚-3型（SET-65E）魚雷、尾流自導魚雷和線導反潛魚雷。
貳、安全意涵
中國積極發展第二代094型潛艦是為了取代過時的第一代092型「夏級」（Xia-class）潛艦，該艦的建造主要以093型「商級」（Shang-class）攻擊核潛艦（SSN）的平台為發展基礎，由中國船舶重工集團公司的武漢第二船舶719所設計，並與渤海造船重工業公司共同建造，建造地點在葫蘆島渤海造船廠。首艘094型潛艦在1999年開始建造並於2004年完工，經過一系列測試後交付中國海軍使用，該艦在2006年首次公開亮相。目前中國已經建造了6艘該型潛艦，有4艘部署在南部戰區海軍潛艦基地，或稱「解放軍海軍潛艇第二基地」（位於海南省三亞市），其他兩艘預計部署在北部戰區海軍潛艦基地，或稱「解放軍海軍潛艇第一基地」（位於山東省青島市）。中國研發094型潛艦對區域形成的安全意涵如下：
一、戰略核潛艦是習近平的強軍夢表徵
2019年4月23日，中國舉行海軍70週年海上閱兵，曾在閱艦式中展示最新094A型潛艦，證實中國海軍最新型的核動力洲際彈道飛彈潛艦已經服役，而094型系列潛艦對於中國維護其「領土邊疆」與「利益邊疆」將構成強大的嚇阻力量。[3]簡單說，戰略飛彈核潛艦的威脅在於「你知道我的存在，但你不知道我在哪裡」。這種核潛艦的戰術特性，從過去到現在未曾改變，對各國的心理與國安層面的威脅一直是不言而喻的。就中國而言，戰略核潛艦在平時是扮演核大國的象徵並對其他國家形成威懾，在戰時則可進行三維空間打擊，當危機升級時，可對敵方實施有效嚇阻，還可以成為第二次核打擊的殺手鐧，這些是中國積極研發該型潛艦的原因。戰略飛彈核潛艦因此是中國建構核大國地位與實現強軍夢的重要戰略支柱。
二、094型潛艦鞏固中國海洋戰略縱深
為確保海洋利益邊疆與擴大戰略縱深，進入服役階段的中國海軍新型094型潛艦，和航空母艦入列服役一樣，標誌著中國海軍建設與現代化發展已經具備遠洋作戰的能力。大型水面艦隊（例如：航空母艦、055/052D型驅逐艦）與大型飛彈核潛艦（例如：094型）的組合，同時擁有海基二次核反擊能力，使中國海軍成為一支真正具嚇阻能力的藍水海軍。[4]094型潛艦的匿蹤能力與靜音效果較092型更強且優，長期在水下巡航和遂行核打擊的能力更佳，於2014年起已經展開帶彈（巨浪-2型飛彈）戰備巡航。這顯示中國已經具備真正意義的全球海上核打擊能力，中國海洋戰略縱深因此得到鞏固。
三、中國的海上核打擊能力更具威脅性
陸基洲際彈道飛彈、長程戰略轟炸機，以及戰略飛彈核潛艦被稱為核戰略三元（從陸海空投送戰略核武之能力），其中戰略飛彈核潛艦因良好的匿蹤性、生存率高、機動及獨立作戰能力皆強，而最具威脅性。中國為了提升戰略核潛艦的「海基核嚇阻」（sea-based nuclear deterrent）能力，[5]094型如「龜背」般的飛彈發射艙設計，主要為了裝備巨浪-2型飛彈。094型與094A型艦相比，主要性能數據的差別並不大，最大差異就是094A型的「龜背」進一步加高，為的是要裝載體積更大且射程更遠的巨浪-2A型飛彈，而這種非流線型的外觀會影響其水下航速。雖然094型潛艦可裝載的洲際彈道飛彈數量較美、法、英、俄的戰略飛彈核潛艦少，例如美國「俄亥俄級」（Ohio-class）有24枚、法國「凱旋級」（Le Triomphant-class）、英國「先鋒級」（Vanguard-class）、俄國「北風之神級」（Borei-class）各有16枚，而094型艦只能裝載12枚，但其扮演的全球戰略嚇阻角色仍不容小覷（美、中、法、英、俄戰略飛彈核潛艦比較，請參考附圖）。
參、趨勢研判
一、中國正以094的構型為基礎研發096型艦
中國正在研發與建造第三代096型潛艦，這是094型的後繼款，可能是由094A的構型繼續發展，該型戰略潛艦的北約代號為「唐級」（Tang-class）。096型潛艦最大排水量約16,000噸，降噪能力更佳，設計可攜帶24枚巨浪-3型多彈頭洲際彈道飛彈，可一次攻擊240個目標，每枚飛彈可以攜帶8至10個核彈頭，射程可達12,000公里，整體性能接近上述美俄的戰略核潛艦，並具備在極地冰層覆蓋下突破冰層發射飛彈的能力（中國已在2018年《中國的北極政策》表達對極地戰略的重視）。[6]由於打擊精度和毀傷能力更強的巨浪-3型飛彈已於2018年11月24日確定測試成功，意味096型潛艦的發展已經趨近成熟，可能已經完成研發，甚至可能已經在進行水下測試。美國《2019年中國軍力報告》預測，096型可能於2020年初開始建造。儘管這款戰略潛艦在研發時間上與技術上仍落後美俄等國，但並不影響中國核武大國形象的提升以及對全球安全的威脅（092、094與096型的比較請參考附表）。
二、中國的核武戰略思維可能正面臨轉變
中國是《核不擴散條約》（Nuclear Non-Proliferation Treaty, NNPT）中五個擁核國家之一（江澤民在1992年批准該條約），也是其中唯一承諾「不首先使用」核武的國家。中國在1998年發布的首份國防白皮書至2011年的歷次國防白皮書中也都明確提到這一原則，然而最新2015年《中國的軍事戰略》內容並沒有重申這一點，習近平自十八大掌權以來的相關軍事談話也都沒有提及，這顯示中國核戰略思維可能正在調整中，這也可能讓中國在與大國競爭之間（主要是美國及其同盟國家），運用094或096型戰略核潛艦的策略更為靈活。
附圖、美、中、法、英、俄戰略飛彈核潛艦比較
資料來源：“Does China have an effective sea-based nuclear deterrent?” China Power Project, Center for Strategic and International Studies (CSIS), May 2, 2019, https://chinapower.csis.org/ssbn/
附表、中國092、094、096型戰略飛彈核潛艦之比較
|
諸元/型號 |
092型（夏級） |
094型（晉級） |
096型（唐級） |
|
下水服役 |
1983年迄今 |
2008年迄今 |
未知 |
|
建造數量 |
1艘 |
6艘（4艘服役、2艘下水艤裝） |
1艘正建造中 |
|
水上排水量 |
6,500噸 |
8,000-9,000噸 |
16,000-18,000噸 |
|
潛航排水量 |
8,000噸 |
11,000-12,000噸 |
18,000-20,000噸 |
|
水面速度 |
20節（最高） |
20節以上 |
20節以上 |
|
潛行速度 |
22節（最高） |
26節以上 |
約32節 |
|
下潛深度 |
最多300公尺 |
超過300公尺 |
300-600公尺 |
|
艦深長度 |
120公尺 |
133公尺 |
150公尺 |
|
艦深寬度 |
10公尺 |
12.5-13公尺 |
20公尺 |
|
人員編制 |
100員 |
120員 |
120-160員 |
|
動力系統 |
1座核子反應爐，採用單軸驅動 |
1座核子反應爐，採用單軸驅動 |
1座核子反應爐，採用單軸驅動 |
|
魚雷系統 |
533公釐魚雷發射管*6，可攜帶魚-3型（SET-65E）魚雷*12 |
533公釐魚雷發射管*6，可攜帶魚-3型（SET-65E）魚雷*12 |
533公釐魚雷發射管*6，可攜帶魚-3型（SET-65E）魚雷*12 |
|
飛彈系統 |
巨浪-1A或巨浪-2型飛彈*12 |
巨浪-2或巨浪-2A型飛彈*12 |
巨浪-2A或巨浪-3型飛彈*24 |
資料來源：黃恩浩整理自公開研究報告與新聞資料。
[1] Ankit Panda, “China Has Constructed Six Ballistic Missile Submarines,” The Diplomat, May 9, 2019, https://thediplomat.com/2019/05/china-has-constructed-six-ballistic-missile-submarines/
[2] Office of the Secretary of Defense, Annual Report to Congress: Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2019 (Washington DC: Department of Defense, May 2019), p. 36.
[3] 周平，〈中國應該有自己的利益邊疆〉，《探索與爭鳴》，2014年第5期，2014年5月，頁22-26。
[4] Mike Yeo, “China completing more ballistic missile subs, with plans for a new version,” Defense News, May 6, 2019, https://tinyurl.com/y429m7fe
[5] “Does China have an effective sea-based nuclear deterrent?” China Power Project, Center for Strategic and International Studies (CSIS), May 2, 2019, https://chinapower.csis.org/ssbn/
[6] “Strategic Weapons: How China Weaponized Patience,” Strategy Page, January 12, 2019, https://www.strategypage.com/htmw/hticbm/20190112.aspx