中國擱置建造核動力航艦
2019.12.13
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壹、新聞重點
解放軍海軍將建造第四艘傳統航空母艦，預定在2021年開始建造。由於面臨技術和成本問題，第五艘核動力航艦將被擱置。中國航艦建造基地分別在大連與上海。原中國船舶工業集團與原中國船舶重工集團合併重組中國船舶集團公司，主要在增強競爭力，航艦建造計畫不受影響。[1]
貳、安全意涵
中國航艦建造計畫從滑躍式轉向彈射式，從傳統動力轉向核動力，但核動力計畫受阻。
一、中國航艦建造藍圖
中國航艦建造2019年11月，衛星照片顯示上海江南造船廠新船塢，以及長達一公里的新建碼頭。船塢內第一艘70,000噸級002型航艦兩年前開始建造，預料即將下水，然後移到新碼頭艤裝，經過兩年或三年後開始海試。目前中國航艦建造計畫包括：001型CV-16遼寧艦已經服役，CV-17正在海試，兩艘都是滑躍式起飛，在大連造船廠改建或建造。CV-18正在江南造船廠建造，預定2020年下水，2024年服役。CV-19建造計畫在2021年開始啟動。這兩艘都是使用彈射式起飛，使用電磁彈射（electromagnetic aircraft launch system, EMALS）或蒸氣彈射並不明朗。CVN-20與CVN-21計畫是核動力，媒體報導具有四個彈射器與三座升降梯，類似美國100,000噸尼米茲級（Nimitz Class）核動力航艦。[2]
二、CV-17出航每周加油一次
CV-17經過25個月建造，2017年4月下水，2018年5月開始海試，預定2020年服役。CV-17比CV-16遼寧號擁有更佳的電戰系統，包括主動陣列雷達（Active Electronically Scanned Array, AESA）與指管通信。前者排水量比後者大12%（75,000噸：65,000噸）；甲板面積多10%；容納飛機多20%（50架固定翼飛機與直升機：40架）；更好損害管制；更多船用與飛機油料。由於這些改進CV-17被稱為001A型。一旦CV-17出海，大概每週要加油1次。
三、CV-18採用彈射起飛
CV-18/19仍然使用傳統動力，採用全通甲板，裝備3座彈射器。先前中國宣稱電磁彈射技術取得突破性進展，領導這項技術突破的海軍艦船動力與電氣工程專家馬偉明少將，於中共19大4中全會遞補為中央委員，可見其受重視程度。電磁彈射能節省40%油料，彈射能力更強，比蒸氣彈射更有效率，容易維修與迅速加速。[3] 但從創新實驗技術變成應用技術，仍有許多困難需要克服。美國首先使用電磁彈射的福特號航艦（USS Gerald R. Ford CVN-78），至今仍有許多技術困難而無法部署。中國也面臨同樣問題，但實際面臨困難目前不得而知。
四、核動力航艦遭遇技術瓶頸
中國擱置核動力航艦建造，除了造價昂貴外，後續維修也是錢坑，同時面臨不少技術瓶頸：（一）新型艦載機：研製接替殲-15的新一代機種，短期內不容易實現；（二）核動力技術：解放軍擁有多艘核潛艦，具備製造潛艦核反應爐經驗，但沒有製造大型軍艦核反應經驗；（三）電磁彈射技術：中國宣稱掌握航艦電磁彈射技術，但未達需求標準，仍有一些相關技術有待突破。[4]
參、趨勢研判
航艦要形成有效戰力需要3艘以上航艦，中國4艘航艦未能挑戰美國航艦優勢，但對周邊國家造成重大威脅。
一、CV-17可能部署南海
中國CV-17航艦於2019年11月17日通過台海，前往南海進行技術試驗與訓練，未來可能部署在南海。[5] 中國在海南島駐紮戰略潛艦，駐進航艦可能性很高。航艦除了提供戰略潛艦空中保護，也對其他南海島礁衝突國家具有重大威懾作用。
二、中國航艦對鄰國構成威脅
美國裝備11艘核動力航艦，加上將建造多艘可搭載10架F-35B垂直升降戰機的美國級兩棲攻擊艦，仍然擁有數量優勢。中國4艘傳統航艦只是中等艦隊規模，未能挑戰美國航艦優勢，但對近海周邊國家則是嚴重威脅。
三、中國航艦戰鬥群尚未形成有效戰力
航艦通常需要長時間停靠碼頭進行維修，若遇上大修或現代化，可能耗時費年。美國航艦妥善率不及一半，因此中國大概要有3艘航艦才能構成有效戰力，可能10年後才會有成熟戰力。
[1]Minnie Chan, “Chinese Navy Set to Build Fourth Aircraft Carrier, but Plans for A More Advanced Ship Are Put on Hold,” South China Morning Post, November 28, 2019, https://reurl.cc/nVAGN1.
[2]“Naval Air: Chinese Carrier Factory,” Strategy Page, November 15, 2019, https://reurl.cc/gv1XGb.
[3]Teddy Huang, “China’s Communist Party Promotes Man Who Shaped the Fighting Future of PLA Navy’s Aircraft Carriers,” South China Morning Post, November 1, 2019, https://reurl.cc/pDAevb.
[4]Minnie Chan, “Chinese Navy Set to Build Fourth Aircraft Carrier, but Plans for A More Advanced Ship Are Put on Hold.”
[5]Elizabeth Shim, “Report: Chinese Aircraft Carrier Could Be Sent to Protect South China Sea,” UPI, November 18, 2019, https://reurl.cc/5gz9Dn.