從美國副總統海軍官校致詞分析美國國安重心
2021.06.25
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壹、新聞重點
2021年5月28日美國副總統賀錦麗（Kamala Harris）出席了美海軍官校（US Naval Academy）2021年班的畢業典禮。去年因新冠疫情（Covid-19）的影響，而迫使改為線上視訊實施，今年則因美國疫情減緩而又恢復了在安納波利斯（Annapolis）羅威大道的海軍陸戰隊紀念體育場舉行。[1]
賀錦麗是美國第一位女性副總統，也是美海軍官校建校175年以來，首位在畢業典禮中發表主題演講的女性。她指出新冠疫情使我們的世界加速進入了一個新時代，它將永遠影響我們的觀點。這個世界相互關聯、相互依賴且脆弱。一場致命的流行病在幾個月內就可以蔓延到全世界，一幫駭客就可以破壞整個沿海地區的燃料供應，以及一個國家的碳排放可以威脅到整個地球的持續發展。美國現在所面臨的挑戰是該如何以現代化國防抵禦這些現代化威脅。她更進一步鼓勵畢業生，為了保護美國免受這些威脅，對於追求先進技術應該學無止境，例如：量子計算、人工智能和機器人技術，那些將使美國處於戰略優勢。[2]
貳、安全意涵
一、新冠疫情為美國國安關鍵事件
2019年12月31日世衛組織從一份中國武漢報告的一组病毒性肺炎病例中首次獲悉，一種由嚴重急性呼吸道症候群冠狀病毒2型（SARS-CoV-2）引發的嚴重特殊傳染性肺炎全球大流行疫情。[3] 截至2021年6月1日止，全球已累計超過1.71億確診個案，逾355.1萬人死亡，[4] 疫情的爆發，除了讓美國的醫療衛生體系超出負荷外，更對家庭、經濟與社會秩序形成重大的影響。
二、網路駭客戰勝了飛彈坦克
2021年5月10日，一起重大的網路駭客攻擊案件，導致了美國東岸的油品短缺，迫使拜登總統宣布進入緊急狀態，[5] 另外，世界最大肉品供應商的美國子公司（JBS USA）在6月1日也傳出遭駭客勒索攻擊，導致數千名員工被迫停工並影響全球肉品價格，[6] 而今年我國多家科技公司也傳出遭受駭客攻擊，並被要求支付高額贖金。可以看到的是，由於網路的虛擬加密貨幣誕生，如比特幣（Bitcoin，BTC）、門羅幣（Monero，XMR），也助長了網路駭客的勒索案件，而且就算一國的軍事力量再強大，也無法使用飛彈、坦克去攻擊駭客，因此加強網路基礎建設架構防護，使政府與企業免受駭客攻擊，已經成為國家安全的另一個重點。
參、趨勢研判
一、量子運算競爭力已成國安等級議題
擁有高速運算優勢，被稱為下個世代運算工具的「量子計算」（Quantum computing），預料是進入未來的關鍵技術。簡單的說，傳統電腦是採用0與1的計算單位，一次只會出現0或是1，也就是「Yes/No」，而量子計算則採用「量子位元（qbite）」，可使計算方式有「疊加」的優勢，可以同時出現0與1，產生00、01、10、11等4種形式，也就是「Yes/No/兩者」，而這可以巨量增加電腦的運算處理能力。[7] 在現今這個年代，我們在某些領域可能已經遇到了電腦處理的極限，自然界中發生的各種化學反應是現在電腦所無法模擬運算的，而如果我們想在醫學研究取得突破，或是破解網路虛擬貨幣的加密方式，亦或是追蹤並阻斷駭客的來源與勒索，量子計算將是解決這些問題的工具之一，而拜登政府在他公布的2兆美元基礎設施投資計畫中，將投入1,800億美元在量子計算與半導體設計製造。[8]
二、人工智慧成為軍民兩用科技應用加速器
美國參議院2021年6月8日通過《2021年美國創新與競爭法》（US Innovation and Competition Act of 2021,USICA），除了在科技戰上劍指中國之外，實質上這項法案的投資重點亦放在加速美國的人工智慧、半導體晶片和量子運算等未來科技產業上。[9] 在突破傳統電腦的運算極限之後，下一個強而有力的運用就是以大數據分析演算為基礎，創造人工智慧（Artificial intelligence，AI）的能力了，而這個運用將是多面向的，除了我們熟知的機器人技術外，在國防軍事、醫學研究或是太空科技這些領域，任何一個國家在人工智慧的突破都將會在全世界取得關鍵性的地位。以國防軍事來說，情報的蒐集、分析與運用是所有作戰行動的基礎，而全天候來自衛星和無人機蒐集的3D地表圖像與精密數據，在24小時不間斷的人工智慧比對下，敵方潛艦何時出港？何時在太平洋某處出現？都將不會是秘密。再以醫學研究來說，如果一種病毒涉及許多不同的基因和蛋白質組成，如何判定何種種蛋白質與特定疾病的變化有關，進而生產出有效的疫苗，也將是人工智慧可發揮的地方。
[1]“US Naval Academy Celebrates 2021 Graduates,” USA TODAY, May 29, 2021, https://www.usatoday.com/picture-gallery/news/nation/2021/05/28/us-naval-academy-celebrates-class-2021-graduation-ceremony/5246969001/.
[2]“TRANSCRIPT: Vice President Kamala Harris’ Address to Naval Academy Class of 2021,” CAPITAL GAZETTE, May 28, 2021, https://www.capitalgazette.com/education/naval-academy/ac-cn-kamala-harris-naval-academy-transcript-2021528-20210528-xnf7teexebe4zirltqztsrxuz4-story.html.
[3]〈2019冠狀病毒病（COVID-19）基本信息〉，《世界衛生組織》，2020年10月12日，https://www.who.int/zh/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/question-and-answers-hub/q-a-detail/coronavirus-disease-covid-19。
[4] “COVID-19 Dashboard,” Johns Hopkins University, June 1, 2021, https://gisanddata.maps.arcgis.com/apps/dashboards/bda7594740fd40299423467b48e9ecf6.
[5]〈美油管遭駭客攻擊停擺 市場憂心汽油價格飆漲〉，《中央社》，2021年5月10日，https://www.cna.com.tw/news/aopl/202105100254.aspx。
[6]〈全球肉品大廠JBS遭網攻 所有美國牛肉加工廠被迫停產〉，《聯合新聞網》，2021年6月2日，https://udn.com/news/story/6812/5502390?from=udn-ch1_breaknews-1-cate5-news。
[7]吳俊德、蔡榮峰、劉姝廷，〈關鍵資通訊科技的發展〉，《2018國防科技趨勢評估報告》，國防安全研究院，2018年12月，頁71。
[8]〈投入520億美元加速發展半導體！美通過《美國創新與競爭法》，強化技術對抗中國〉，《數位時代》，2021年6月9日，https://www.bnext.com.tw/article/63297/semiconductor-chip-shortage-funding-frontier-china-competition-act。
[9]〈投入520億美元加速發展半導體！美通過《美國創新與競爭法》，強化技術對抗中國〉，《數位時代》，2021年6月9日，https://www.bnext.com.tw/article/63297/semiconductor-chip-shortage-funding-frontier-china-competition-act。