全文連結:第三章 中國在南太平洋重掀波瀾.pdf
由於2022 年中國在南太平洋的野心受到重挫,因而2023 年以低調、「接地氣」的方式經營南太平洋。自2024 年1 月起中國便開啟了外交挖角模式,成功奪取與我國有邦交的諾魯(Nauru)。[1]一度,與我國有正式外交關係的吐瓦魯(Tuvalu)也岌岌可危。顯示中國終究掩藏不住其擴張在南太平洋政治力量的野心。中國一方面與南太島國建交,一方面拉攏區域大國。回鍋擔任中國外交部長的王毅於今(2024)年3 月下旬訪問澳洲(Australia),[2]顯示出中國並非在南太平洋魯莽地重新登場,而是一種謹慎的行為。中國若不能處理好與澳洲的關係,在南太平洋的經營上受到掣肘也是意料中之事。
然而,中國並未完全地謹小慎微。2024年8 月26 日至30 日第五十三屆「太平洋島國論壇」(Pacific Islands Forum)於東加(Tonga)召開。在會後發布的公報中,指出台灣∕中華民國參與該論壇的地位不變。這樣的措辭旋即遭到「中國太平洋島國事務特使」錢波的強烈抗議。隨後,該論壇的官方網站重新上架公報,但刪除了台灣參與地位不變的相關文字。這是近期中國在南太平洋重掀波瀾的一個例子。[3]中國於9 月25 日向法屬玻里尼西亞(French Polynesia)的專屬經濟區(exclusive economic zone)試射一枚導彈,再一次掀起波瀾。[4]
本文將依序探討以下課題:首先,中國南太平洋政策如何轉變,並對中國2024 年的南太平洋政策的手法略作介紹;其次,探討中國在2024 年聚焦的三個國家;接著說明區域國家的回應;最後則是本章的小結。
[1] Kelly Ng, “Nauru Cuts Diplomatic Ties with Taiwan in Favour of China,” BBC, January 15, 2024,https://www.bbc.com/news/world-asia-67978185.
[2] Giulia Interesse, “Highlights from China FM Wang Yi’s Visit to New Zealand and Australia(Updated),” China Briefing, March 30, 2024, https://reurl.cc/2j72a6.
[3] Charlotte Graham-McLay, “Pacific Leaders’ Summit Erases Mention of Taiwan after Chinese Anger, Fracturing A Shaky Accord,” The Associated Press, September 2, 2024, https://reurl.cc/QENyVM.
[4] 余思瑩,〈中國試射飛彈 法屬玻里尼西亞:落在其專屬經濟區附近〉,《中央廣播電台》,2024 年9 月26 日,https://www.rti.org.tw/news/view/id/2221681。