中共反衛星雷射武器發展
2019.04.19
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壹、新聞重點
美國《華盛頓自由燈塔》（Washington Free Beacon）於2019年4月1日報導，商業衛星影像首次提供了位於中國大陸新疆西部一秘密反衛星雷射基地及其它高科技武器設施的照片。此雷射武器設施位在新疆首府烏魯木齊南方約145英哩，靠近一湖泊處。此設施由專注中國大陸衛星影像分析的印度陸軍退役上校巴特（Vinayak Bhat）發現。巴特上校說，中國大陸有5個位於不同地點的反衛星雷射武器基地，新疆只是其中一處；中共使用基地內衛星追蹤站辨識與標定衛星，在獲得精確衛星路徑和其它資料後，即可發射一至三束雷射以打擊欲阻斷的在軌衛星。[1]
貳、安全意涵
一、衛照證實中共發展反衛星雷射武器
美國國防情報局（Defense Intelligence Agency, DIA）於2019年1月15日發布《中國軍事能力》（China Military Power），指出中共持續發展各式反太空能力，欲在危機或衝突期間限制或阻止敵方使用太空資產；其亦主張中共於2014年7月試射反衛星飛彈系統，顯示其可能在動能武器（kinetic energy weapons）研發上取得進展，北京也可能已在研究及發展導能武器（directed energy weapons，如反衛星雷射）。2月11日國防情報局公布之《太空安全挑戰》（Challenges to Security in Space）報告亦指出，中共可能正追求使用雷射武器以中斷、降低或破壞人造衛星及其感測器。[2]上述兩報告僅推測中共發展反衛星雷射；然而，此次衛星影像發現的相關照片，提供中共發展及擁有反衛星雷射武器的直接證據。
二、美推動成立太空軍以對抗中共威脅
近年來美國政府對中共太空能力急速崛起，日益感到憂心。衛照的發現顯示美國對中共反衛星雷射動態非常關注，而上揭兩份報告也指出中共反太空技術可能會威脅到負責通信、偵察、全球定位系統和導彈發射預警的美國衛星，且中共在推動太空技術的研發，可能在重大軍事衝突中儘早將目標轉向太空，以削弱對手。此外，美國代理國防部長夏納翰（Patrick Shanahan）於2019年4月9日的年度太空研討會專題演講中進一步警告，中共是美國太空資產的最大威脅，如果美國不調整其在太空軌道之作戰方式，中共的威脅只會增加。[3]夏納翰強調北京帶來的危險，說明美國需要建立新的太空組織的正當性，並為4月11日於參議院說明國防部計畫成立「太空司令部」（Space Command）、太空發展局（Space Development Agency），以及最終建立太空軍（Space Force）之政策預作辯護。由此可知，面對中共的威脅，美正持續推動成立太空軍以為因應。
參、趨勢研判
一、中共加速發展反衛星武器
依據美國國防情報局公布之《太空安全挑戰》報告推測，中共持續發展導能武器，包括雷射、高能微波、以及其它種類射頻武器等，可用來中斷、破壞或摧毀敵人之裝備及設施，造成暫時至永久的影響，而且難以辨別攻擊來源。報告亦陳述，北京可能已具使用雷射武器系統打擊衛星感測器之有限能力；中共將開始部署陸基雷射砲，於2020年前推出可以對抗位於太空低軌道感測器之陸基雷射武器，並在2020年代中後期前，推出可以威脅非光學衛星結構的高能系統。[4]
二、中共持續強化其打贏「信息化戰爭」之能力
中共於2015年5月26日發表《中國的軍事戰略》白皮書，闡述積極防禦軍事戰略方針。《白皮書》提到，北京根據戰爭形態演變和國家安全形勢，將其所謂「軍事鬥爭準備基點」放在「打贏信息化條件下的局部戰爭」上。 解放軍解釋其「信息化戰爭」為在衝突中獲得、傳送、處理和使用資訊，以在陸、海、空、太空、網路、電磁頻譜領域下進行的聯合軍事作戰。解放軍視太空優勢為其控制資訊領域的重要能力，拒止敵人掌控太空優勢為執行「現代化信息戰爭」關鍵要素。解放軍亦視反太空作戰為區域軍事衝突期間對抗與反制美國可能介入的手段。此次衛星照片印證中共積極發展太空戰力，並持續朝「打贏信息化戰爭」方向前進。
[1] Bill Gertz, “Satellite Photos Show Chinese Anti-Satellite Laser Base,” Washington Free Beacon, April 1, 2019, https://freebeacon.com/national-security/satellite-photos-show-chinese-anti-satellite-laser-base/
[2] “China Military Power: Modernizing a Force to Fight and Win,” U.S. Defense Intelligence Agency, January 15, 2019, https://tinyurl.com/y2hwca35; “Challenges to Security in Space,” U.S. Defense Intelligence Agency, February 13, 2019, https://tinyurl.com/yxganern
[3] Aaron Mehta, “Chinese threats necessitate new space structures, Shanahan warns,” Defense News, April 9, 2019, https://tinyurl.com/yxwnuf76
[4] “China Military Power,” U.S. Defense Intelligence Agency
[5] 〈中國的軍事戰略〉，中華人民共和國國防部，2015年5月26日，http://www.mod.gov.cn/auth/2015-05/26/content_4586723_2.htm。