國防安全研究院-國防安全雙週報

在中國國慶70周年大閱兵上，特種部隊將作為方隊之一全新亮相。特種作戰部隊是近幾年中國全力打造的新質作戰力量，其規模空前擴大。目前陸軍、海軍、空軍、火箭軍、武警部隊共有21支旅級整建制特戰部隊，肩負快速反應作戰、滲透打擊、反恐處突、情報偵察等特殊使命，是精銳中的精銳。不同於大兵團作戰，特種部隊更考驗單兵和小隊作戰能力。[1]

貳、安全意涵

陸軍特戰旅具備地域作戰強項，海軍、空軍、火箭軍特戰旅擁有軍種使命，武警特戰部隊增加隸屬新疆總隊的山鷹突擊隊。

一、陸軍15個特戰旅

從1980年代中後期至1990年代初，七大軍區陸續組建一個特種作戰大隊。從十八大之後，特種作戰旅成各集團軍的標配。七大軍區所屬特戰大隊均相應併入有關集團軍。2013年部分摩托化步兵旅整體改建為特戰旅。軍改後2016年至2017年，將部分合成旅改制為特戰旅。新疆軍區、西藏軍區特戰大隊也都擴充升級為特戰旅。至此陸軍所屬13個集團軍及疆、藏兩大軍區全部配屬特戰旅。每支特戰旅都有不同代號。根據駐紮地域不同，也有各自擅長強項。如駐紮黑龍江的第78集團軍「血狼」特戰旅，是最北端的一支特兵種，擅長冰雪條件下突襲。東部戰區第71集團軍「海鯊」特戰旅駐守海疆，南部戰區第75集團軍「叢林猛虎」特戰旅駐紮雲南，其特點從名字一望便知。 [2]

二、海軍空軍與火箭軍各有1支特戰部隊

海軍特戰旅隸屬海軍陸戰隊，代號「蛟龍」，是全軍肩負海基滲透的精銳部隊，能夠通過潛艦或高速快艇突襲或直升機突降，是執行登島滲透的精兵。空軍特戰部隊隸屬於空降兵軍，代號「雷神」，是實施垂直打擊的天兵。由於空降兵軍的快速空投能力，「雷神」是反應速度最快的特種部隊之一，是空基滲透的先鋒。火箭軍的「利刃」特戰部隊規模最精幹，一方面要保護己方的火箭軍基地，執行保護押送核導彈等絕密任務，嚴防任何形式的滲入，確保核彈的絕對安全。另一方面還要通過野外秘密突擊、情報偵察，對敵方關鍵陣地進行滲透破壞，襲擾干預敵方行動，甚至直接摧毀其戰鬥力（如附表）。 [3]

三、武警3支突擊隊

武警部隊原有2支特戰部隊。一支是隸屬於武警北京市總隊的「雪豹」突擊隊，一支是隸屬於武警特警學院的「獵鷹」突擊隊，這是中國最早的反恐專業部隊。從2018年元旦起武警完成改革，武警部隊首次組建兩支機動總隊，2支特戰突擊隊分別歸隸旗下。「獵鷹」隸屬武警第一機動總隊，「雪豹」轉隸第二機動總隊。2019年8月中國武警「山鷹」突擊隊與吉爾吉斯（Kyrgyzstan）「黑豹」特戰旅組成聯合特戰分隊，共同參加中吉「合作─2019」聯合反恐演練，這是這支武警特戰部隊首次參與聯合演習。「山鷹」突擊隊隸屬於武警新疆總隊，也是武警第3支反恐特戰部隊。 [4]

參、趨勢研判

陸軍特戰旅擅長快速反應，武警特戰旅專精反恐維穩，海軍空軍火箭軍執行軍種特殊使命。

一、陸軍特戰旅向快速反應轉變

隨着特戰力量成為強軍興軍的重要支點，其運用指向、編制編成、能力需求都不斷出現新變化。目前陸基滲透先鋒為13支集團軍特戰旅與新疆、西藏軍區2支特戰旅。在投送方面，陸軍集團軍裝備特種兵專用的「山貓」特種作戰全地形突擊車，能夠使用直升機快速吊運，落地後在各種複雜地形快速機動，提升特種兵突襲效能。隨着軍事科技特別是信息化的發展，特種兵還攜帶戰場電視、熱成像儀、全球衛星定位系統、戰場情報處理系統等高科技裝備，需要遙感圖像判讀能力。 [5]

二、武警特戰部隊精進反恐維穩

武警特戰部隊主要用於反恐維穩，反恐突擊隊由2支增為3支，可見中國內部維穩需求增加。武警初步構建聚焦要地、覆蓋全國、點面結合的特戰力量格局。

三、海空火箭軍特戰旅投入軍種特殊使命

與陸軍各支特戰旅相比，海軍、空軍、火箭軍的特戰部隊各有基於本軍種特點的特殊使命。其中，海軍、空軍的特戰旅分別配屬於海軍陸戰隊和空軍空降兵軍。火箭軍的「利刃」特戰部隊規模最精幹，但肩負的使命堪稱最重，甚至關乎整體戰局。

附表：解放軍與武警21支特戰部隊