中國如何對外說好「建黨百年」故事
2021.07.09
瀏覽數
315
壹、新聞重點
2021年5月31日，繼習近平於中共中央政治局第30次集體學習要求「講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國」後，中國再度掀起一波探討如何「加強國際傳播能力建設」的浪潮。如6月6日「中國電視產業高峰論壇」討論如何以建黨百年為題材，製作各類新聞影視產品；6月23日上海國際文化會等多個智庫聯合舉辦「建黨百年 向世界說好中國故事」研討會等。大多數的會議多半提及三個核心問題：「講給誰聽、怎麼講，以及講什麼內容」，不難看出中國內部已清楚認識到對外宣傳的話語困境（Dilemma of Discourse），亦即中國在文化傳播佔據優勢，但政治傳播效果不佳的問題。另外，習近平在「七一講話」中，提到「誰妄想欺負中國必將碰得頭破血流」亦引發外媒討論。《經濟學人》（The Economist）認為，習近平在涉及外國的演講中，使用聽起來暴力的詞語存在風險；《華盛頓郵報》（The Washington Post）則評論該演說明確傳達中國「強硬、非和解、對西方敵對」的立場，[1] 似乎又與先前習近平要求的「謙遜可愛」的中國形象背道而馳。究竟中國要如何說好建黨百年故事，成為中共宣傳部門與外界觀察的重要課題。
貳、安全意涵
一、利用第三方視角塑造「客觀」良好形象
中共外宣部門慣於藉由外國媒體與外國面孔在其國家幫助中國進行國際宣傳，如何清漣於《紅色滲透：中國媒體全球擴張的真相》所述，中國制定「外宣媒體本土化策略」，透過在世界各國具有影響力的媒體上置入性行銷、邀請記者或編輯到中國參觀，以及更新媒體設備等手段，逐漸擴大對西方社會的影響力。[2] 近年來，官媒更將觸角伸向各國意見領袖與網紅（influencer），如英國《泰晤士報》（The Times）6月16報導，在Youtube擁有13.9萬粉絲的「Living in China」頻道主Jason Lightfoot收取官媒補貼並參與相關宣傳活動，[3] 中國環球電視網（CGTN）4月起更利用Facebook、Twitter等社群平台，積極招募「Global Media Challengers」，為獲獎者提供獎金與就業機會，藉以吸納世界各地年輕學生與影音工作者。[4] 隨著中共開啟建黨百年全面性地內外宣傳，「以夷制夷」的第三方視角宣傳更為廣泛：如刊載各國黨政領袖對建黨百年的祝福、各國媒體報導中國建黨百年的成就，以及發布以國際視角為主的紀錄片等。其中上海市政府與《新民晚報》推出的《百年大黨—老外講故事》節目就以外籍主持人「藉嘴說話」，採用全英文史料等方式，塑造中國良好形象的可信度（如圖1）。
圖1、《百年大黨-老外講故事》記錄片
圖片來源：《第一財經》，https://www.yicai.com/video/101018936.html。
二、與國內外智庫合作舉辦研討會
3月23日，中共中央就中國共產黨成立100周年慶祝活動舉行新聞發布會，並表示活動重點之一為「召開理論研討會和座談會」。中國各駐外使館則分於6月23–29日間，與各國政商代表、媒體與學術單位舉行研討會、座談會與電影招待會等活動，並透過與會人士發言強調中國發展對世界產生積極而深遠的影響，以及肯定中國共產黨的貢獻與成就。[5] 中國國內亦邀請各國駐華使節與武官觀賞文藝演出與「不忘初心 牢記使命」中國共產黨歷史展覽，更成立「中國共產黨成立100周年活動新聞中心」為外國記者提供多語種報導內容，以求國外記者與中國官方立場保持高度一致。
參、趨勢研判
一、中共對外宣傳陷入制度困境
與西方資本主義國家大多數媒體由大型企業集團經營不同，中國素來為「黨管媒體」，從中央到地方所有主流媒體都受到黨的指揮、領導與控制，即便是新興的網路自媒體亦受到嚴格的控管。2021年1月中國互聯網管理機構網信辦要求各大自媒體在發表政治、軍事、經濟相關的信息之前，必須取得許可證。「黨管媒體」及輿論引導機制確有利於國家對內維穩，如中國官媒反覆使用軍事術語，把與病毒的對抗稱為「戰疫」、醫務人員與解放軍為「前線英雄」，激起民眾的愛國心與對中共的向心力。但除共黨國家與部分開發中國家外，許多國家並不存在與中國相似的政治文化背景，故對中共此種「自上而下」的傳播體系抱持疑慮，對於民主國家來說，相較於媒體是獨立於政府的「第四權力」，由政府要求推廣的訊息缺乏客觀性，也不值得信任，如美國皮尤研究中心6月30公布最新民調，在調查的17個經濟體中，69%受訪者對中國持負面看法，故中國仍無法擺脫「越是努力宣傳中國形象，其他國家就越有可能對中國產生負面看法」的悖論。
二、建黨百年期間對台促統
據國安局4月專案報告研判，鑑於中國對內宣傳與對外展現民族自信，中共今年在涉及主權、人權與外部衝突之態度或更趨強硬，可能增加我國與周邊國家的應處壓力。國安局副局長更表示「習近平將持續透過各種方式拉抬威望，頻密就台灣、香港與新疆等核心利益的議題，以戰狼姿態進行涉外鬥爭。」[6] 近期台灣藝人紛紛轉發微博祝賀建黨百年，中共統戰部7月6日亦發布訊息，表示台灣退將與多個小黨向中國表達祝賀，並期盼兩岸統一。習近平7月1日在中共百年黨慶大會上表示，「解決台灣問題、實現祖國完全統一，是中國共產黨矢志不渝的歷史任務」，學者認為，中共視台灣為實現中國「完全統一」的最後一塊拼圖，未來台灣將面臨進一步的「促統」壓力。[7]
[1]〈習近平「頭破血流」毒咒：官方緊跟 民間熱議〉，《法廣》，2021年7月4日，https://bit.ly/3dRLqqY。
[2]何清漣，〈何清漣：中國大外宣那條看不見的戰線〉，《上報》，2021年6月20日，https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=115981。
[3]Charlie Parker, “China State TV Channel CGTN Enlists UK Student Influencers,” Times, June 16, 2021, https://bit.ly/3h1A7ys.
[4]“Are you the next media challenger CGTN's looking for?” CGTN, April 9, 2021, https://bit.ly/3y3gsnx.
[5]〈我駐外機構和留學人員舉辦活動慶祝中國共產黨百年華誕〉，《人民網》，2021年6月27日，https://bit.ly/3qz7f3U。
[6]〈國安局報告：中共強勢擴張是區域隱憂 慶建黨百年恐增台灣壓力〉，《自由時報》，2021年4月24日，https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3510107。
[7]〈趙春山：台灣將面對促統壓力〉，《聯合報》，2021年7月3日，https://bit.ly/3AEh1q5。