全文連結：第七章 世界之友或大國外交？印度選後的外交政策.pdf
攸關印度政局的國會大選於2024 年4 月19 日到6 月1 日舉行，到6 月4 日記票結束公布，執政的印度人民黨（Bharatiya Janata Party, BJP）僅僅贏得240 席。與2019 年相較，少了63 席，無法如上次選舉一樣，單獨過半取得執政權。這使印度人民黨只能聯合其他兩個小黨：安德拉邦（Andhra Pradesh）的泰盧固之鄉黨（Telugu Desam Party）和比哈爾邦（Bihar）的聯合人民黨（Janata Dal），組成了全國民主聯盟（National Democratic Alliance），在眾議院543 個席位中獲得了293 個席位，勉強過半組成聯合政府，取得執政權力。反觀在野的國大黨雖僅取得99 席，但比上次選舉多47 席，成為在野最大黨，結合其他在野黨組成共獲得234 席的印度國家發展包容性聯盟（India National Development Inclusive Alliance, INDIA）。[1]即使無法單獨過半，但是人民黨仍然主導執政權，讓莫迪（Narendra Modi）成為尼赫魯（Jawaharlal Nehru）以來，印度獨立之後第二位擔任三任總理者。[2]
檢視印度兩個聯盟政見，除了各邦地域特殊性的政策主張外，多數政見以內政為主，如福利政策、[3]就業問題、[4]宗派主義、[5]選舉債券[6]等，比較少談外交政策。有學者指出，聯合政府的現實屬性可能會限制莫迪有關國內議題及政策，但不太可能改變印度現行的外交政策。因為這些小黨對於外交政策問題的興趣較低，可以讓莫迪發揮其外交政策的主張，達成其外交的目標。實際上，印度外交政策仍會受到國際戰略環境或者是大國政治的影響，如美國總統選舉的結果等。[7]
但從另一觀點來看，正因為內政受限聯合政府的影響，反而讓莫迪政府必須在外交方面展現成果，全力投入過去尚未完成的外交政策，以大國形象及影響力，爭取亮麗執政成績單，取得下次選舉中獲得更多席次。印度選舉從來不是以外交政策為重點，但選舉結果會對外交政策產生影響。[8]印度選舉會影響政策制定過程、執政政府意識形態和世界觀，以及政治家及政黨未來的命運。印度想要透過大國外交，主導及影響全球重要議題，也想透過世界之友（Vishwa Bandhu）的想法，領導全球南方國家，落實自己希望建構的秩序，雖然選舉結果不如人意，莫迪仍堅持自己的外交政策。
[1] Hannah Ellis-Petersen, “Narendra Modi Wins Backing of Allies to Form Indian Government,” The Guardian, June 5, 2024, http://web.archive.org/web/20240606000854/https://www.theguardian.com/world/article/2024/jun/05/narendra-modi-wins-backing-of-allies-to-form-indian-government.
[2] Daniel Bellamy, “India’s PM Narendra Modi Sworn in for Rare Third Term after Weak Election Showing,” Euro News, June 9, 2024, https://www.euronews.com/2024/06/09/indias-pm-narendramodi-sworn-in-for-rare-third-term-after-weak-election-showing.
[3] 如人民黨主張提供住房計畫（Pradhan Mantri Awas Yojana）、全球最大的農民現金轉移計
畫、提供免費烹飪燃氣、電力和自來水等。Soutik Biswas, “Free Water, Housing, Food: Modi’s $400bn Welfare Bet to Win Indian Elections,” BBC, May 9, 2024, https://www.bbc.com/news/worldasia-india-68236697.
[4]“India’s Narendra Modi Has a Problem: High Economic Growth But Few Jobs,” Financial Times, March 23, 2024, https://www.ft.com/content/6886014f-e4cd-493c-986b-1da2cfc8cdf2.
[5] 如莫迪信守重建羅摩（Lord Rama）神廟的政治承諾，履行印度人民黨向全國印度教徒發出的宣言，印度教民族主義意識形態獲得印度教社區成員的大力支持。Suvolaxmi Dutta Choudhury and Suyesha Dutta, “Temple Inauguration Raises Ruling Party’s Stock Ahead of India’s National Elections,” Asia Pacific, January 24, 2024, https://www.asiapacific.ca/publication/templeinauguration-raises-ruling-partys-stock-before-elections.
[6] Yashraj Sharma, “Ban on India’s Electoral Bonds: How Will It Affect 2024 Election?” Al Jazeera, February 16, 2024, https://www.aljazeera.com/news/2024/2/16/check-on-quid-pro-quo-will-indiaselectoral-bonds-ban-hurt-modi.
[7] Sumit Ganguly and Dinsha Mistree, “Modi’s Third-Term Foreign Policy Looks the Same,” Foreign Policy, July 1, 2024, https://foreignpolicy.com/2024/07/01/india-modi-diplomacy-west-us-bidentrump/.
[8] Daniel Markey, “After India’s Surprising Elections, What’s Next for Modi’s Foreign Policy,” USIP,June 11, 2024, https://www.usip.org/publications/2024/06/after-indias-surprising-elections-whatsnext-modis-foreign-policy.