序
2020.12.29
瀏覽數
997
2020 年是財團法人國防安全研究院精益求精的一年。成立 2 年後，2020 年 1 月，本院首度入選美國賓州大學《全球智庫指數報告》最佳新興智庫名單，這是外界給予本院的一份肯定。在先前的基礎上，本院持續精進國防與安全各項重大議題的研究，並在今年進行內部組織改造，從原本的 7 所 1 中心合併成為 4 個所，分別為「國家安全研究所」、「中共政軍與作戰概念研究所」、「網路安全與決策推演研究所」和「國防戰略與資源研究所」。期盼透過組織整併，讓研究人員彼此合作更為緊密、研究議題更加深入，並強化跨所的整合型研究，為台灣的國防與國家安全提出更到位的觀點及有效的政策建言。
經過 2 年的研究與交流，本院的相關出版刊物越來越受到各界重視， 對國防安全的論述與觀點時常為媒體與相關學術單位所引用。雖然受到新冠肺炎疫情影響，但本院仍透過各種視訊會議、線上研討會及內部討論， 針對國防與安全相關議題，進行觀察與研究，並與國內外專家學者相互交流。本院每年的年度報告 — 「印太區域安全情勢評估」、「中共政軍發展評估」、「國防科技趨勢評估」是院內研究同仁一年來的重要研究成果。這三本報告的內容分別融合了研究同仁們個別的觀點以及集體的結論。
我國面臨優勢敵人的威脅，必須著眼於不對稱作戰的思維，聚力於 「如何打」和「打什麼」。前者是不對稱戰術戰法的創新運用；後者則是為了發揮不對稱作戰效益而建構的武力。不對稱作戰的特性自冷兵器時代便著重運用各種手段對抗優勢敵人，也就是「以己之長攻敵之短」，西方兵學家論述的「間接路線」和「間接戰略」也是類此邏輯。在現代戰場科技的快速發展以及多領域戰場的特性，規劃兵力及創新應用，新型態作戰已然跳脫傳統武力戰的範疇。《2020國防科技趨勢評估報告》設定的主軸包括當前的國防科技運用以及未來軍事應用的可能發展，並借鑑主要國家軍事科技的發展趨勢，在「用兵」和「造兵」間提供思考的線索，亦即軍事戰略與國防資源同步考量，以使軍事防衛的效益得以最佳化，也就是不對稱戰力的最大發揮。基於各國軍事科技的公開資料有限，本報告如有疏漏或是不成熟之處，也期待各界先進能不吝指教，以使國防研究更為完整。