第十一章 制太空權:太空軍事化趨勢與兩用科技
2020.12.29
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前言
當代軍事民生系統極度仰賴衛星作為通訊節點,使得幾無防備卻集結各種戰略價值於一身的太空基礎設施,儼然成為「不設防的戰略高地」。太空正逐漸被世界主要強權視為未來戰爭第一擊可能的發生地,太空資產遂成為對潛在競爭對手施以不對稱打擊的薄弱環節。
2020 年 8 月 10 日美國太空軍首次公布了第一份太空作戰理論報告書《太空頂石報告》(Space Capstone Publication, SCP)。[1]該報告明確定義太空能力為國力之組成,而太空作戰內涵共有三個層面:實體層面(physical dimension),泛指太空活動所涉及的實體裝備;網路層面 (network dimension),即利用太空作為通訊節點以協助傳統領域作戰; 認知層面(cognitive dimension),則是遠端遙控技術成熟將使得世人逐漸認知到太空領域重要性,特別是基於特定意圖、經由視覺化系統來操作太空技術或藉此塑造與重新定義心理認知。[2]
2020 年美中大國競爭為全球太空應用帶來兩大明顯趨勢:太空軍事化持續加深、軍民兩用先進技術成為競爭焦點;前者源於反衛星能力的擴散與進步,使得原有技術領先國因危機感而採取行動,後者則是全球先進科技開發成本不斷攀升、科技資本累積向商業公司傾斜所致。此外, 經濟前景也反映出競爭焦點所在。2019 年全球太空市場規模達 3,500 億美元,預計到 2040 年上看 1 兆美元,其中 50% 可能皆來自衛星無線網路。[3]
本文從軍民兩用技術及其政府組織,比較美國與中國競爭制太空權的發展路線差異與 2020 年最新動態,並檢視「四方安全對話」(Quadrilateral Security Dialogue, QUAD)成員國日本、澳洲、印度之太空主權能力概況。
全文連結: 第十一章.pdf
* 蔡榮峰,國防安全研究院國防戰略與資源研究所政策分析員。
[1]1 Ashley M. Wright, “Space Force releases 1st doctrine, defines ‘spacepower’ as distinct form of military power,” United States Space Force, August 10, 2020, https://www.spaceforce.mil/News/ Article/2306828/space-force-releases-1st-doctrine-defines-spacepower-as-distinct-form-of-milita/.
[2] United States Space Force, “Space Capstone Publication (SCP) -Spacepower-Doctrine for Space Forces,” June 2020, https://www.spaceforce.mil/Portals/1/Space%20Capstone%20 Publication_10%20Aug%202020.pdf, pp. 5-8.
[3] “Space: Investing in the Final Frontier,” Morgan Stanley, July 2, 2019, https://www.morganstanley. com/ideas/investing-in-space.