第六章 美中科技競爭的本質、意涵與影響
2024.01.03
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前言
隨著美中競爭態勢不斷升高，華府與北京在科技上的負面競爭，也隨之日趨白熱化。美國對中國高科技產品和生產設備的出口管控，也愈來愈嚴厲。根據《路透社》（Reuters）2023 年 2 月 10 日報導，美國拜登（Joe Biden）政府計畫直接禁止對一些中國科技公司的投資，並加強對其他中國公司的審查，以遏止美國投資者將資本與有價值且敏感的技術，轉移至可能有助於提升中國軍事能力的中國科技公司。拜登政府此強化管制規定，基本上是延伸美國 2022 年 10 月針對向中國出口人工智能（AI）晶片、晶片製造設備、超級計算機等技術實施的新限制措施。[1]而以美國為首的西方七大工業國（G7）高峰會 2023 年 5 月 19 日至 21 日於日本廣島召開，針對眾所矚目如何因應中國挑戰，5 月 20 日公布的《廣島 G7 領袖聯合公報》（G7 Hiroshima Leaders’ Communiqué），在經貿科技上，提出降低依賴尋求去風險（de-risking）而非脫鉤（decoupling）的經濟關係，以及強調反制經濟脅迫與保護關鍵技術的基本原則。[2]其後即傳出，美國和全球最大、最先進晶片製造光刻機的生產國荷蘭聯手打擊中國晶片製造產業，將進一步限制對中國銷售先進的晶片製造設備。[3]
針對美國對中國進行一連串「科技戰」，中國國家主席習近平先於2023 年 3 月 6 日政協會議，罕見地公開點名批評美國對中國國家發展進行「全方位的遏制、圍堵、打壓」。[4]其後習近平 6 月 7 日內蒙古考察產業園區的談話中，更示警地提出所謂「極端」思維，並將之運用於經濟領域，他表示中國高水平科技必須「自立自強」，並在「可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中」做好自己的事。他還暗示，如今中國在美中貿易戰、晶片領域所面臨的困境，強調「當別人不給我們開門的時候，我們自己還能活下去、活得更好」。[5]美中雙邊的科技負面競爭，明顯已逐步升級至準「衝突」態勢。
[1]弗林，〈拜登政府據報計畫禁止對部分中國科技公司投資〉，《法國國際廣播電台》，2023年 2 月 11 日，https://reurl.cc/EoMMpR。
[2]“G7 Hiroshima Leaders’ Communiqué,” The White House, May 20, 2023, https://reurl.cc/Ov0GV3.
[3]松仁，〈美國連出「組合拳」限制對華半導體設備出口 中國接招口誅筆伐加「去美國化」〉，《美國之音》，2023 年 6 月 30 日，https://reurl.cc/lDjjoq。
[4]〈習近平在看望參加政協會議的民建工商聯界委員時強調 正確引導民營經濟健康發展高品質發展 王滬寧蔡奇丁薛祥參加看望和討論〉，《新華社》，2023 年 3 月 7 日，https://reurl.cc/NqQYbk。
[5]〈WSJ：習近平兩度強調為「極端」情況做準備 包括與西方衝突〉，《太報》，2023 年 6 月 13 日，https://reurl.cc/jDlzpn。