序
2020.12.30
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2020 年是財團法人國防安全研究院精進革新的一年。成立二年後,2020 年 1 月,本院首度入選美國賓州大學《全球智庫指數報告》最佳新興智庫名單,這是外界給予本院的一份肯定。在先前的基礎上,本院持續精進國防與安全各項重大議題的研究,並在今年進行內部組織改造,從原本的 7 所 1 中心合併成為 4 個所,分別為「國家安全研究所」、「中共政軍與作戰概念研究所」、「網路安全與決策推演研究所」以及「國防戰略與資源研究所」。期盼透過組織整併,讓研究人員彼此合作更為緊密、研究議題更加深入,並強化跨所的整合型研究,為台灣的國防與國家安全提出更到位的觀點及有效的政策建言。
經過兩年的研究與交流,本院的相關出版刊物越來越受到各界重視,對國防安全的論述與觀點時常為媒體與相關學術單位所引用。雖然受到新冠肺炎疫情影響,但本院仍透過各種視訊會議、線上研討會及內部討論, 針對國防與安全相關議題,進行觀察與研究,並與國內外專家學者相互交流。本院每年的年度報告 — 「印太區域安全情勢評估」、「中共政軍發展評估」、「國防科技趨勢評估」是院內研究同仁一年來的重要研究成果。這三本報告的內容分別融合了研究同仁們個別的觀點以及集體的結論。
2020 年的印太區域,不論在政治、經濟、社會,或區域安全上,都 出現了巨大的變化。受到新冠肺炎疫情衝擊,印太區域國家多半面臨經濟衰退的挑戰。雖然美中貿易戰在年初稍歇,但因新冠肺炎疫情蔓延全球, 中共在印太區域,包括東海、南海、台海、香港採取強勢作為,使美中關係進一步惡化。美國呼籲民主國家結盟,共同改變中共作為。年底的「四方安全對話」第二次部長會談,及美國、日本、印度、澳洲共同參演的「馬拉巴爾」演習,也顯示四國關係的進展。美國也加強台美關係,加大對台灣的支持。中、印邊境再度出現衝突,雙方人員互有死傷,但局勢仍在可控程度。透過這本報告,我們希望對於印太區域的情勢發展提出本院的見解與觀點,如有疏漏或是不成熟之處在所難免,也期待各界先進能夠不吝指教。