第十章 中共建黨百年下全面收緊社會控制
2021.12.23
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前言
2020 年 11 月以降，中共陸續推出超過 50 項涉及反壟斷、網路及資料安全、金融與教育，乃至於文化娛樂，及新聞產業的監管規定，頻率遠高於過去幾年。如螞蟻金服等網路科技巨頭遭受整頓；叫車平台「滴滴出行」、物流平台「運滿滿」與「貨車幫」、人力銀行「BOSS 直聘」在2021 年 7 月中共建黨百年慶祝活動後被查；中共教育部發布教育「雙減」政策，以及「劣跡藝人」被封殺、中共國家發展和改革委員會（發改會）禁止非公有資本違規進行新聞傳媒業務等。西方媒體與學者嚴詞批評，習近平相關舉措違背自由市場邏輯、代表著中共將再次走回「偏左」老路。《經濟學人》（The Economist）認為，習近平正在發起一場掃蕩資本主義的行動，並將貧富差距、精神文明汙染視為對馬克思主義的嘲弄，故推出「共同富裕」理念整肅民間企業，且高舉紅色愛國大旗，限制人民的思想與言論。[1] 但中共否認這些說法，外交部發言人汪文斌 2021 年 9 月 8 日在記者會上強調，「中國政府加大反壟斷監管力度，查處不正當競爭行為……是許多國家管理經濟活動的慣常做法」、「對外開放是中國基本國策，任何時候都不會動搖」。[2]
除民間企業外，中共對社會的特殊群體，如軍人與社會團體也發出嚴厲警告。習近平持續強調「黨指揮槍」、「永遠聽黨話、跟黨走」，強化思想政治教育。而「為了營造慶祝中國共產黨百年華誕平安社會環境作貢獻」，中共民政部自 2021 年 3 月起，推動為期三個半月的「剷除非法社會組織專項治理」，希望藉由政府主導的公私協力，從源頭阻斷「非法社會組織對社會的危害」，維護社會穩定。與此同時，中共也積極推動少數民族的漢化，將「民族分裂」視為「流毒」，並強調各民族對中華民族的單一認同。
近程而言，2022 年中共「二十大」即將召開，社會穩定影響習近平連任與人事布局；遠程來看，中共要在 2035 年基本實現社會主義現代化遠景目標，故在此之前必須消除各領域的風險，確保目標順利達成。而中國政府對金融、經濟、文化和媒體等多個領域的嚴厲整肅，究竟是習近平效法毛澤東，渴望掌控秩序和權威以建立高度極權體系，抑或是弭平黨內反對聲浪的舉措？還是國家逐步正在推進對社會的控制程度？本文嘗試蒐整中共對社會各層面強化監管舉措，並推論本波監管措施收緊之因素，及未來可能發展。
* 國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所政策分析員。
[1] “China’s New Reality is Rife with Danger,” The Economist, October 2, 2021, https://bit.ly/3Ab3jcY.
[2]〈2021 年 9 月 8 日外交部發言人汪文斌主持例行記者會〉，中華人民共和國外交部，2021 年9 月 8 日，https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1905563.shtml。