第一章 俄烏戰爭與印度的戰略選擇
2022.12.30
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前言
不論俄羅斯派遣兵力的多寡及未來作戰成敗如何，對於歐亞地區而言，在地緣戰略上所受的影響最小。除了在中亞及中東因為俄羅斯的干預或影響力變化所造成的改變之外，長期戰爭對原有的戰略格局的影響遠小於東歐。但是因為部分國家基於戰爭對其並未產生直接性影響，加上長期隔絕於外的戰略思維，不願意支持國際對俄羅斯制裁或是袖手旁觀，企圖在國際制裁對俄羅斯之際，獲取更多的能源、貿易利益及地緣影響力。例如，印度及中國就是如此。
美國民主黨的拜登政府將俄羅斯對於烏克蘭的侵略，採取動員世界各國以制裁或是禁運方式，希望讓俄羅斯屈服。但是印度在國際制裁的趨勢下，顯然有不同思考，經過慎思熟慮後，採取和許多國家不一樣的態度與政策。例如，印度在聯合國安理會、聯合國大會和人權理事會的譴責俄羅斯侵略烏克蘭的投票中投棄權票，至今仍然拒絕公開指責俄羅斯是危機的始作俑者。但是在 9 月上海合作組織高峰會中，印度總理莫迪（Narendra Modi）勸說俄羅斯總統普欽（Vladimir Putin）現在已經不是「戰爭的年代」（not an era of war），2 間接說出許多國家對俄羅斯侵略的不滿。
從戰爭初期的不選邊政策到戰爭持續，俄羅斯處於不利狀態下的勸服，其實可以看出印度並非置身事外的不結盟政策，而是隨著全球與區域情勢變化，動態調整其外交政策，但又不偏向任何美俄光譜的極端。
[1]“Kaliningrad: Russia Warns Lithuania of Consequences over Rail Transit Sanctions,” BBC, June 21, 2022, https://www.bbc.com/news/world-europe-61878929.