第十章 變局與變數：俄烏戰爭下東協與美中關係之走勢
2022.12.30
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前言
2019 年 6 月，東協高峰會通過《東協對於印度—太平洋之展望》（ASEAN Outlook on the Indo-Pacific）文件，作為調和美中印太對抗之工具，並強調「東協中心性」（ASEAN Centrality），亦即東協在發展區域架構上扮演中心角色此一概念的必要性。東協藉由該文件向包括美中在內的域外強權提出包括：海洋合作、鏈結合作、可持續發展及多領域經濟合作等四大合作領域，主要在使東協免於淪為美中對抗之標的。此外，《展望》言明印太國家應接受《東南亞友好合作條約》（Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia, TAC）內有關法治、和平解決爭端、放棄威脅或使用武力等規範。[1]
而自俄烏戰爭爆發後，東協之訴求及前景，正不斷受此變局，乃至於來自美中兩強變數之挑戰。
[1]“ASEAN Outlook on the Indo-Pacific,” ASEAN, June 23, 2019, pp. 3-5, https://asean.org/storage/2019/06/ASEAN-Outlook-on-the-Indo-Pacific_FINAL_22062019.pdf.