第九章 俄烏戰爭對「澳英美聯盟」發展的影響
2022.12.30
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前言
在 2021 年 9 月 15 日,由美國總統拜登(Joseph Robinette Biden Jr.)、前英國首相強森(Alexander Boris de Pfeffel Johnson)與前澳洲總理莫里森(Scott John Morrison)三方聯合宣布成立「澳英美聯盟」或稱為「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS)。[1] 在這基礎上,澳英美三方於 2021 年 11 月 22 日再簽署《海軍核動力推進資訊交換協議》(The Exchange of Naval Nuclear Propulsion Information Agreement, ENNPIA)。[2]這是 AUKUS 成立後 3 個成員國所簽署的首個協議,意味著澳洲在英美兩國的協助下,已經開始朝建設一支核子動力潛艦艦隊跨出了重要的一步。AUKUS 在拜登政府的《美國印太戰略》(Indo-Pacific Strategy of the United States)中是個關鍵部分,重點在於強化印太戰略的嚇阻能力,[3]在ENNPIA 簽署之後已經朝成為先進武器研發平台跨出了重要一步。在 2022年 2 月發生俄國入侵烏克蘭事件之後,AUKUS 在同年 4 月 5 日初就宣布決定要合作發展極音速、反極音速和電子戰武力,[4]並且擴大分享情報、深化防衛科技,以因應類似烏克蘭危機在印太區域發生。儘管 AUKUS 的成立並無劍指任何國家,但置於印太戰略架構下,AUKUS 針對中國軍事擴張與威脅的企圖就相當明顯。[5]究竟俄烏戰爭下的印太戰略對 AUKUS的發展會有何影響?此議題值得深入探討。
[1] “Aukus: UK, US and Australia Launch Pact to Counter China,” BBC News, September 16, 2021, https://www.bbc.com/news/world-58564837.
[2] Dzirhan Mahadzir, “Australia Signs Nuclear Propulsion Sharing Agreement with U.K., U.S.,” USNI News, November 22, 2021, https://news.usni.org/2021/11/22/australia-signs-nuclear-propulsion sharing-agreement-with-u-k-u-s.
[3] “The Indo-Pacific Strategy of the United States,” The White House, February 2022, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/02/U.S.-Indo-Pacific-Strategy.pdf.
[4] Dan Sabbagh and Daniel Hurst, “Aukus Pact Extended to Development of Hypersonic Weapons,”The Guardian, April 5, 2022, https://www.theguardian.com/politics/2022/apr/05/aukus-pact extended-to-development-of-hypersonic-weapon
[5] “AUKUS Reshapes the Strategic Landscapes of the Indo-Pacific,” The Economist, September 25, 2021, https://www.economist.com/briefing/2021/09/25/aukus-reshapes-the-strategic-landscape-of the-indo-pacific.