第六章 日本安全情勢發展與作為
2021.12.22
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前言
2021 年全球依舊壟罩在新冠肺炎的烏雲中，疫情不但沒有減緩，變種病毒更重創日本，讓甫辦完夏季奧運的日本，感染人數屢創新高，也逼得菅義偉內閣不得不繼續延長《緊急事態宣言》（Declaration of State of Emergency）的期限，疫情再次讓日本陷入泥沼。
1 月 20 日，拜登（Joe Biden）與賀錦麗（Kamala Devi Harris）就任美國第 46 任總統及副總統。1 月 28 日，日本首相菅義偉（Suga Yoshihide）以電話向拜登祝賀就任，電話中雙方同意在密切交流下，進一步強化美日同盟的合作關係。拜登總統表達對日本防衛的堅定承諾，包含將《美日安保條約》（Treaty of Mutual Cooperation and Security between the United States and Japan）第 5 條適用於尖閣群島（Senkaku Islands，又稱釣魚台列嶼），並重申美國決心向日本提供更廣泛的威懾。除此之外，雙方亦認知到必須強化美國在印太地區的重要性，並實踐「自由與開放的印太」（Free and Open Indo-Pacific）戰略，美日將於區域內進行全方位的合作。[1]
2 月 1 日，中國實施《海警法》後，對日本領海騷擾的行為已成常態化。中國海警勢力的增強，造成日本海洋安全維護嚴重的負擔。日本為了因應「有形」、「無形」的安全威脅及強化西南諸島的防禦，2022 年會計年度所編列的國防預算高達 5 兆 4,000 億日幣（約 490 億美金），創歷史新高。這次日本預估的國防預算，預計會超過長期以來保持國內生產毛額1% 的界線。[2] 日本整經備戰的態勢相當明顯。
本章將針對「印太戰略」（Indo-Pacific Strategy）下，2021 年甫上任的美國總統拜登與日本如何進行安全合作；美中全方面對抗下，中日關係會如何演變，以及台日關係是否有新氣象等相關議題進行討論。
全文連結: 第六章 日本安全情勢發展與作為.pdf
* 國防安全研究院國防戰略與資源研究所助理研究員。
[1]〈日米首脳電話会談〉，外務省，2021 年 1 月 18 日，https://www.mofa.go.jp/mofaj/na/na1/us/ page1_000925.html。
[2]〈防衛費要求、過去最大規模の 5 兆 4000 億円台に…. 中国念頭に装備強化〉，読売新聞オ ンライン，2021 年 8 月 19 日，https://www.yomiuri.co.jp/politics/20210819-OYT1T50281/。