第八章 印中對邊界的焦慮與防範
2021.12.22
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前言
自從 2017 年在印中邊界中段的洞朗（Doklam），以及 2020 年加萬河谷（Galwan Valley）與班公湖（Pangong Tso）爆發衝突以來，雖然印中雙方經過多輪談判，直到 2021 年 2 月第九次談判後才達成班公湖撤軍，但是在爭議地區，雙方並未完全撤離軍隊，甚至反而強化對西段邊界增兵與進行軍隊遠程投射的訓練。近期中國領導人習近平在河南鄭州水災期間，突然到西藏視察，並且與駐藏部隊軍官講話，除紀念共軍入藏 70 周年外，也關切印中東段邊界衝突時，共軍的防範與部署。2021 年 6 月 25日拉薩到林芝鐵路通車後，習近平刻意搭乘火車至林芝，更凸顯這段鐵路的國防與經濟戰略價值。拉林鐵路可以連結川藏與青藏鐵路，將來也會興建從林芝到成都的鐵路，使得西藏鐵路可以連結甘肅、青海、雲南、四川，在印中邊界衝突時可以擔任遠程後勤與兵源輸送的重要角色。
就雙方而言，印中兩國並無升高邊界衝突的計畫，但是中國在對外關係、內部穩定與經濟下滑情況下，攸關下一屆中國二十大人事的北戴河會議召開之際，達成穩定拉達克（Ladakh）邊界衝突的協議，對習近平穩定內部政局有所助益。問題是，只要印中邊界爭議沒有解決，雙方駐守軍隊將會因為內部政局變化與民族主義情緒，習慣性對領土主權的表態與越界，仍有可能再度引起衝突。
全文連結: 第八章 印中對邊界的焦慮與防範.pdf
* 國防安全研究院國家安全研究所研究員兼代研究副執行長。