第七章 日本印太戰略的東南亞環節
2021.12.22
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前言
不論是作為「四方安全對話」(Quadrilateral Security Dialogue, QUAD)成員的一員,或是作為全球最早展現重視印太地區並制定「印太戰略」(Indo-Pacific Strategy)的主要國家之一,日本在印太區域安全事務中所扮演的角色日益重要。長期以來日本秉持「專守防衛」原則,主要關注其本國軍事安全,除避免引發鄰國對軍國主義復活的疑慮之外,也可同時集中國力於經濟發展。然隨著日本躍升為經濟強國,並面對 1980 年代末的冷戰終結、1990 年代初的中東動盪,乃至於同一年代後期台海緊張驟升等國際情勢鉅變,日本也隨之調整其對外政策,以確保其國家安全並維持其周邊穩定。
對日本國家安全而言,東南亞一向具有不可忽視的重要性。在明治時期,日本視其為攸關國家利益的「利益線」,而提出旨在進出東南亞的「南進論」。第二次世界大戰結束後,日本政府於 1977 年揭示「福田主義」(Fukuda Doctrine),以和平平等姿態重返曾遭其侵略的東南亞。進入 21 世紀,安倍晉三政府提出「安倍主義」(Abe Doctrine),再度強調日本重視東南亞,並將其作為日本的新外交方針。尤其安倍政府在 2016年提出其「自由與開放印太」(Free and Open Indo-Pacific)構想,東南亞亦為實現該構想的目標區域。
台灣在地理上北聯日本、南接東南亞,南北兩鄰自然構成台灣的外在安全環境。民進黨政府更制定「新南向政策」,涵蓋西起南亞、東至大洋洲的廣大地理範圍,東南亞恰位於該範圍之中心。本文旨在觀察過去一年,日本與東南亞關係中具有安全意義面向的重要發展,並分析其戰略意涵與對台啟示。
全文連結: 第七章 日本印太戰略的東南亞環節.pdf
* 國防安全研究院國家安全研究所助理研究員。