第四章 印度與印太民主同盟集結的距離
2024.01.03
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前言
隨著印度超越中國成為世界第一大人口國，以及經濟及國力的發展，已逐步企圖從南亞大國成為全球大國。印度總理莫迪（Narendra Modi）倡導印度製造，邀請世界各國到印度投資，希望能掌握經濟發展契機，超越經濟日趨衰敗的中國。相對地，區域內與中國對立或是與中國進行戰略利益競爭的國家，也希望能夠集結價值理念相同的國家，共同抗衡中國的擴張，使具備南亞地緣戰略價值，但與中國存在邊界衝突的印度，成為印太及西方各國爭取對象。不論是支撐印太戰略四邊安全架構（QUAD）、二十大工業國（G20）、金磚國家（BRICS）等，都可看到印度的影響力。即使印度不想參加區域經濟合作夥伴（RECP），主導的中國仍表達歡迎印度之意。[1]
印度面對中國在邊界的軍事威脅，以及習近平愈來愈強硬的對外擴張政策，印度不可能在邊界問題退讓，一次又一次的邊界談判，從來沒有觸及真正解決之道，多數在處理巡邏點與崗哨的爭議，雖可避免大型武裝衝突，但衝突可能性仍然存在。印度沒有把握在邊界戰爭打贏中國，除了強化邊界軍事建設與進行國防改革提升軍力外，印度更希望結合印太區域國家共同合作，形成民主國家同盟，嚇阻中國向外擴張。但限於不結盟的傳統與強調戰略自主，即使有共同目標及利益，印度不會與區域國家結成軍事同盟。
印度曾經與中國爆發衝突，在地緣戰略可以牽制中國，使美國、日本、澳洲等國亟欲拉攏印度成為戰略夥伴。美國從 2005 年開始與印度簽署軍事合作協議，2015 年再續簽一次；日本安倍前首相 2012 年提出「亞洲民主安全鑽石」（Asiaʼs Democratic Security Diamond），美國總統川普提出印太戰略（Indo-Pacific Strategy），到拜登時將其內涵具體化，定期提出戰略報告，都印證美日澳等印太國家在印度地緣戰略的需求，並成為共同嚇阻中國的民主同盟國家。即使印度對於烏克蘭問題上，並未追隨美國的腳步制裁俄羅斯，甚至從俄羅斯購得便宜的能源，美國也沒有因此制裁印度。在莫迪訪問美國時，獲得重要武器的軍售，[2] 印度似乎與民主同盟國家的距離愈來愈接近。隨著中國對外擴張，印度在南亞制衡的角色日趨重要。
[1]“China Says India Free to Join RCEP Trade Bloc,” Reuters, August 26, 2023, https://www.soundtelegraph.com.au/business/china-says-india-free-to-join-rcep-trade-bloc-c-11707882.
[2]“US Eyes Plum Arms Deals with India during Modi’s First State Visit,” RFI, June 18, 2023, https://www.rfi.fr/en/international/20230618-us-eyes-plum-arms-deals-with-india-during-modi-s-first-statevisit.