序
2020.12.31
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2020年是財團法人國防安全研究院精進革新的一年。成立二年後,2020 年 1 月,本院首度入選美國賓州大學《全球智庫指數報告》最佳新興智庫名單,這是外界給予本院的一份肯定。在先前的基礎上,本院持續精進國防與安全各項重大議題的研究,並在今年進行內部組織改造,從原本的 7 所 1 中心合併成為 4 個所,分別為「國家安全研究所」、「中共政軍與作戰概念研究所」、「網路安全與決策推演研究所」以及「國防戰略與資源研究所」。期盼透過組織整併,讓研究人員彼此合作更為緊密、研究議題更加深入,並強化跨所的整合型研究,為台灣的國防與國家安全提出更到位的觀點及有效的政策建言。
經過兩年的研究與交流,本院的相關出版刊物越來越受到各界重視,對國防安全的論述與觀點時常為媒體與相關學術單位所引用。雖然受到新冠肺炎疫情影響,但本院仍透過各種視訊會議、線上研討會及內部討論, 針對國防與安全相關議題,進行觀察與研究,並與國內外專家學者相互交流。本院每年的年度報告 — 「印太區域安全情勢評估」、「中共政軍發展評估」、「國防科技趨勢評估」是院內研究同仁一年來的重要研究成果。這三本報告的內容分別融合了研究同仁們個別的觀點以及集體的結論。
2020 年對於中國大陸以及中國共產黨來說,是內、外部環境變動劇烈的一年。中國大陸本身在面臨新冠肺炎疫情的威脅後,不論是對外關係或是對內管控都產生許多問題。在對外關係上,中國的國際形象因隱匿疫情而大減;美中關係亦因科技戰、貿易戰、香港國安法加上美國對於中共處理疫情的不滿,使得兩國關係持續惡化;台美關係的升溫也讓中共芒刺在背,以致加大在台周邊的軍事活動及恫嚇力度,連帶影響兩岸關係的維繫。對內,中國大陸今年除受到疫情、蝗災、豬瘟、洪災等天災影響外,對產經活動、脫貧攻堅、香港議題等問題處理的失序,都使得中共在經濟發展、糧食安全及對內治理上面臨了相當嚴重的挑戰。這些議題透過本院2020 年的「中共政軍發展評估報告」進一步研討與分析,我們希望對於中共政軍的情勢發展提出本院的見解與觀點,如有疏漏或是不成熟之處在所難免,也期待各界先進能夠不吝指教。