第十一章 疫情衝擊下的中國社會維穩
2020.12.31
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前言
2020 年新冠肺炎爆發，暴露出中國國家治理體系與治理能力的缺陷。由於習近平逐步強化集權領導，要求國家機器各階層必須與「習核心」保持高度一致，使地方幹部將「領導重視的項目」視為優先順位，對突發性公共衛生事件缺乏警覺性，更因「壓力型體制」的制約，面對危機事件時選擇坐等中央決定，錯失防疫先機。另外，受到疫情影響，中國各地財政收支情形更加惡化，中央制定的減稅政策與績效壓力，使得地方政府亟需尋找其他財政來源，再加上大學畢業生與農民工失業風險依舊存在，皆為中國的社會穩定埋下隱患。2020 年初期，中國內外學者專家紛紛研判，新冠肺炎疫情可能影響中國政治與社會體制，為習近平在黨與國家的地位帶來致命打擊。但隨著疫情在全球蔓延與中共「動員式」抗疫的成效，習近平仍維持其「定於一尊」的政治格局，甚至近一步強化對社會的控制。
本文觀察疫情對中國治理體系與統治正當性所帶來的挑戰，藉此檢視中共在後疫情時代採取那些舉措強勢維穩，並討論未來中國國家與社會關係的發展。
全文連結: 第十一章 疫情衝擊下的中國社會維穩.pdf
* 陳穎萱，國防安全研究院中共政軍與作戰概念所政策分析員。