第一章 疫情下的「制度優勢」：中共宣傳口徑的選擇、立意與企圖
2020.12.31
瀏覽數
1376
前言
2019 年年末，湖北省武漢爆發「新型冠狀肺炎病毒」（COVID-19， 以下簡稱新冠肺炎）疫情，中共內部出現基層治理能力的隱憂。地方官員在疫情初始階段一連串失序的防疫作為，促使外界開始質疑中共基層治理機制、治理能力，甚至引發國際社會抨擊中共政權的輿論。中共一如世界上其他威權政體，永遠都在尋求統治正當性的路途上，對於任何可能危及政權穩定的「苗頭」，都將觸發中南海敏感的神經。在這樣的考量下，中南海面對「疫情大考」，唯恐疫情防堵不力而產生衝擊社會穩定的外溢效應，故除了中央自今（2020）年 1 月中下旬強力介入管控地方新冠肺炎疫情外，並一如既往地發動宣傳機器，引導輿論。
今年中共的宣傳系統在疫情籠罩下，最引人注目地是強化習近平個人的領導能力 — 「親自指揮、親自部署，統覽全局、果斷決策」，但外界較少關注的是，中共強調「中國特色社會主義制度和國家治理體系」下的「制度優勢」（以下簡稱中共治下的制度優勢），對於抗疫成功與穩住經濟有功的宣傳論述。然而，吾人認為，相較於突顯習近平個人領導能力的說詞，強調中共治下的制度優勢，以達反擊內、外部批判中共政權的效果，此舉對於捍衛中共治權更顯重要，實有更進一步探討之必要。本章欲探究：第一，為何中共選擇制度優勢作為回擊外界批判中國處理疫情不當的基礎？其次，宣傳機器是如何建構中國的制度優勢與中共應對疫情的相關作為之間的邏輯關係，以及宣傳中國的制度優勢企圖達到的目標為何？
本章以下分三個部分，分別說明：（一）在疫情下，中共挑選「中共特色社會主義制度和國家治理體系」的「制度優勢」作為宣傳重點的立意；（二）在疫情下宣傳機器建構中國制度優勢的論述邏輯與試圖達成的效果；（三）本章小節。
* 梁書瑗，國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所博士後研究。