韓國海軍大規模參加2022環太軍演的意涵
2022.06.22
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壹、新聞重點
2022年5月31日，韓國海軍馬羅島艦（LPH 6112）、世宗大王艦（DDG 991）、文武大王艦（DDH 976）和申乭石艦（SS 082）於濟州基地啟航前往夏威夷，編隊搭載兩架山貓（Lynx）直升機、9輛兩棲裝甲突擊車（KAAV）、1個海軍陸戰連和4個特種作戰群，共計1000多名官兵，隨後1架P-3海上巡邏機亦飛往檀香山希肯空軍基地（Hickam AFB），參與2022年環太平洋軍事演習（RIMPAC 2022）。韓國海軍指揮官由安祥敏准將擔任，演習期間將進駐美國埃塞克斯艦（LHD 2），負責指揮八個國家共13艘兩棲作戰艦艇以及九個國家1000多名海軍陸戰隊員進行兩棲登陸作戰演習。[1]
貳、安全意涵
環太平洋軍事演習自1971年舉辦以來，隨著參與國家越來越多，逐漸發展成規模最大、演習課目眾多、期程長達一個月的多國聯合海上軍事演習。2022年環太軍演相較於以往亦不遑多讓，參與的國家多達26個，水面艦艇38艘、潛艦4艘、各型飛機170架以及2.5萬人。主要演習類型包括聯合兩棲作戰、聯合反潛作戰、聯合水面作戰、聯合防空作戰、聯合制空作戰以及聯合海上臨檢和聯合搜救，包括槍、炮、魚雷和飛彈等各型武器實彈射擊。
一、韓美先熱身象徵兩國軍事關係非常密切
北韓於拜登（Joe Biden）訪問韓日前後，持續向日本海發射多枚各型飛彈示威。2022環太軍演於6月29日才在夏威夷開訓，韓國海軍演習編隊提早近一個月出發進入太平洋，顯然是為了與美軍進行雙邊軍演，回應北韓的挑釁。6月2至4日，韓軍馬羅島艦編隊於琉球群島東部海域與美海軍雷根號航艦（CVN-76）打擊支隊進行雙邊演習。美國航艦睽違四年七個月後再與韓國軍演，既為環太軍演熱身，亦凸顯韓美兩國的軍事關係非常密切。
二、韓軍指揮官升高位階有利聯盟作戰指揮
韓國海軍於1990年開始參加兩年一度的環太軍演，以往的指揮官不是由一名艦長兼任、就是由上校階層的戰隊長擔任。2022年環太軍演輪由韓軍擔任陸戰遠征團團長，負責指揮多國聯合兩棲部隊，因此派遣海軍准將擔任指揮官，既凸顯韓軍對這次環太軍演的重視，亦較能適應多國共組陸戰遠征團的指揮位階，更能夠藉此機會磨練及提高聯盟作戰指揮效能（command effectiveness）。
三、韓軍派出主力艦參加既爭面子也爭裡子
各國軍艦靠泊珍珠港岸訓期間，往往會開放參觀，互相交流。韓國海軍派出兩棲攻擊艦馬羅島號（輕載排水量14,500噸）、神盾級驅逐艦世宗大王號（7,500噸）、直升機驅逐艦文武大王號（4,400噸）以及214型潛艦申乭石號（1,800噸），在參與各艦中，不論是噸位和火力都是相當吸引眼球的目標，韓軍藉由參與多國聯合演訓機制既彰顯了海上作戰力量的面子，亦可展示其訓練成果的裡子。
參、趨勢研判
一、韓軍參演指揮官層級視實際需要派遣
韓軍因應擔任2022年環太軍演多國聯合兩棲登陸作戰演習指揮官的需要，派遣海軍准將領隊，成為韓軍參加是項軍演以來層級最高的指揮官。實際上，韓國參演的軍艦不論是從艦型和噸位來看，由一名准將擔任編隊指揮官亦屬合理適切。韓國海軍未來仍將繼續參與環太軍演，指揮層級雖未必一定由將官擔任，但應會視演習動次行動指揮官（Tactical Action Officer, TAO）的重要性及其參與艦艇的規模，指派相應階層的軍官擔任編隊指揮官。
二、韓軍將持續派主力戰艦參與多國演習
觀察韓國軍隊參與國際聯合軍事演習，雙邊以韓美為主，亦曾進行韓英聯合軍演以及於港口訪問時與受訪國海軍的演訓交流；三邊演習則有韓美日、韓美澳等等；而參加多國除了以美國為主與東南亞相關國家聯合軍演之外，主要就是環太軍演。參與多國聯合軍演可以展現國家的軍事力量，也可以透過「參與」交流互鑒，掌握國際軍事行動發展趨式，更新軍事行動準則，提高聯盟部隊指揮能力，當然亦可近距離瞭解其他國家海軍力量發展情況等具多項優點。因此，韓軍必將持續派遣主力戰艦和飛機參與多國聯合軍事演習。
三、韓軍擴大國際參與實現藍水海軍目標
2010年，韓國海軍「十年建軍規劃」確立於2020年達成「藍水海軍」目標，希望擁有至少20艘KDX 2、KDX 2A以及KDX 3等級的大型驅逐艦，以及數艘獨島級兩棲攻擊艦，以利兼顧國防安全與海外利益。顯然韓國海軍的任務既要能夠因應朝鮮半島的安全情勢，也要能夠擴大國際參與。執行海外任務包括反恐、反海盜、人道救援、維和行動、聯合軍演等；長期保持海外軍事存在是「藍水海軍」的重要指標。馬羅島艦先與雷根號航艦操演，再赴夏威夷參加環太軍演，從啟航到返回濟州島，海外部署時間長達三個月，並不影響維護國防安全所需的兵力配置，看起來韓國海軍已經具備走向「深藍」的條件。
[1]〈韓軍將參加環太軍演，規模創歷屆新高〉，《韓聯社》，2022年5月31日，https://cn.yna.co.kr/view/ACK20220531002300881。