習近平視察香港科學園區與中共對港統戰
2022.07.15
瀏覽數
2247
壹、新聞重點
2022年7月1日是香港回歸中國廿五周年慶典，中國國家主席習近平先於6月30日乘專列赴港，當天即到香港科學園區，視察「創新香港研發平台」裡一家神經退化性疾病研究中心。習近平強調，「……已將支持香港建設國際創科中心納入『十四五規劃』，……希望香港發揮自身優勢，匯聚全球創新資源，與粵港澳大灣區大陸城市珠聯璧合。」[1] 鑒於中共在這次習近平香港行，特意突出北京對香港創新科研的對外連結角色，於5月25日啟動迄今才月餘的「創新香港研發平台」就被刻意安排在習近平視察時露臉；加上習近平此行前，中共國務院於6月24日專門召開針對香港創科的「南沙專案」說明會，[2] 故針對此議題之於中共對港政策，實有必要進一步研析。
貳、安全意涵
一、標榜對港「一國兩制」成功的「由治而興」
習近平這次在高鐵專列抵達香港西九高鐵站後，就對香港「一國兩制」定調，認定香港經歷反送中運動的動盪亂局，已經回復平穩。北京藉這「由亂而治」的論述，坐實「一國兩制」適用於管治香港的論述，俾利其內外宣傳。但更重要的是，北京在2022年「二十大」前必須抓緊對港維穩管治，這對習近平連任尤其緊要，所以習親自到港出言恫嚇：「……香港不能亂，也亂不起！」在慶典結束後，習不忘視察中環營區，警告意味十足。
從北京高調要「愛國者治港」，到指派前保安局長李家超接任林鄭月娥之特首職位，港人對於以恫嚇為基礎的管治，早已不陌生。北京以建制派治港，但依然對其缺乏信任，這從習近平此行堅持不在香港過夜，約略可瞧見端倪。習近平強調「一國兩制」是無需更動的好制度，但若要具備說服力以達攏絡收編之統戰目的，在「由亂而治」之後，還須彰顯香港正在「由治轉興」。可見，習近平視察香港科學園區，高調凸顯香港科技創新的作用，除對內、外宣傳成分，也帶有濃厚統戰意味。
二、引導年輕人創科具收編「反送中世代」之統戰意圖
香港作為國際創科中心的這齣戲碼，早已編入中共「十四五規劃」。但香港歷經「反送中」運動與施行香港國安法之後，助長中共肆虐人權之香港官員與金融機構遭西方制裁，對外資吸引力道減弱，因此香港不復過去領頭羊地位，反倒是中共極力推動將香港融入「粵港澳大灣區」。然其後遭遇全球新冠疫情，香港「反送中世代」年輕族群在香港國安法下，若非離港謀職，留港則面對失業率升高，中共因而將注意力轉移到能創造年輕人就業機會的創新科技研發與育成。
迄今粵港澳灣區領導小組針對整合港澳，已先後推出前海、橫琴與南沙三個園區專案，前海強調「深（圳）港合作」，橫琴主打「粵澳（門）合作」，南沙則要求「協同港澳、面向世界」。[3] 2022年6月底習近平香港行前大張旗鼓宣傳的南沙專案，則被塑造為戰略定位更高更遠，且其幅員也最廣（如下圖），也最為強調吸引香港人才前往建立創新科技產業聚落。[4]
圖、南沙專案先期啟動區示意圖
資料來源：〈大灣區GBA專題：南沙方案對接港澳 專家：定位高於前海〉，《明報》，2022年6月27日，https://reurl.cc/loxR4d。
值得注意的是，習近平雖說香港優勢在於匯聚全球創新資源，具面向外部功能，但北京實質上是將扶植香港創科，視為中國大陸對港之支援。[5] 香港相對應的對接機制，便是趕在習近平香港行之前，於2022年5月底由香港創科局設立Inno HK「創新香港研發平台」，以便習近平視察時，可由香港創科方面提出產學合作之標竿樣板。在此脈絡下就不難理解，南沙專案刻意強調吸引年輕人才前往廣州就業，具有對香港「反送中年輕世代」攏絡收編的統戰意圖。
參、趨勢研判
一、香港科技創投仍難逃出口管制監管清單
香港創科界最常被提起的標竿，就是後來被指責暗助中共以人臉辨識監控新疆維吾爾族的商湯科技，後來屢傳遭美歐制裁。[6] 面對香港國安法下的香港「一國兩制」，只有「一國」而沒有「兩制」，香港逐漸被國際社會視為與中國大陸同等對待。2022年6月底，美國商務部宣布制裁中國企業支持俄羅斯攻烏設備，5家遭制裁的中企中，世捷達物流、信諾電子、金派科技及維科電子等4家均有在香港註冊。[7]可以預見，香港創新科技難以逃脫美中科技分流脫鉤的漩渦，想運用香港創新育成來遮掩中資身分，並趁機謀取美台科技營業秘密，恐怕將是未來難以避免的狀況。
二、資金挹注創投與標竿預料將循指定「愛國者治港」模式
習近平香港之行雖然高捧香港創科，也在「愛國者治港」模式下，由香港創科局薦舉的標竿研發機構，即習近平視察之生物科技實驗室。然而，誰才是「愛國者」，並非香港做得了主。預料未來在香港創科界，要想享有北京青睞與獲取資源，多仍需經由粵港澳灣區領導小組指定南沙專案裡頭的廠企。即使是仿效這次由香港創科局安排，香港創科局也才剛在習近平行前6月19日，換上在中國大陸出生的孫東擔任局長。在可預見的未來，香港人要能自己一手掌握資源分配，恐怕並不容易。
[1]〈習近平視察香港，傳遞哪些重要資訊？〉，《央視時政新聞眼》335期，2022年7月1日，http://big5.news.cn/gate/big5/www.news.cn/politics/2022-07/01/c_1128794657.htm。
[2]李若如，〈習近平訪港即參觀科學園 學者：中港科技合作恐重創香港經貿〉，《自由亞洲電台》港澳台新聞，2022年6月30日，https://www.rfa.org/cantonese/news/htm/hk-tech-06302022101220.html。
[3]〈南沙與橫琴、前海有何不同？國家發改委：各有側重、相輔相成〉，《南方都市報》，2022年6月27日，https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020220624696937.html。
[4]〈大灣區GBA專題：南沙方案對接港澳 專家：定位高於前海〉，《明報》，2022年6月27日，https://reurl.cc/loxR4d。
[5]〈從這些“中心”看習近平對香港的珍視〉，《央視網》，2022年7月3日，http://politics.people.com.cn/BIG5/n1/2022/0703/c1001-32464447.html。
[6]黃麗玲，〈AI獨角獸商湯赴港上市 中共天網幫兇角色惹議〉，《美國之音》，2021年12月28日，https://reurl.cc/8odAxj。
[7]〈美制裁5中國實體包括4香港註冊公司 涉支援俄羅斯軍事行動〉，《自由亞洲電台》港澳台新聞，2022年6月29日，https://reurl.cc/VDkZxA。