共軍強化「反介入∕區域拒止」戰力
2023.03.07
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壹、新聞重點
共軍海軍官方微博最近公布，175銀川艦（南海艦隊）連續穿越三條島鏈，深入南太平洋進行遠洋活動和訓練。法國軍方在2022年12月底多次發布銀川艦出現在法屬玻里尼西亞（Polynesia）、新喀里多尼亞（New Caledonia）附近海域。玻里尼西亞距離中國沿海軍港約1.2萬公里，其間967遠洋補給艦查干湖艦（南海艦隊）進行中途補給。銀川艦在第三島鏈外才被外軍發現，說明在必要時海軍艦艇可以分散行動方式，對第三島鏈夏威夷或其他遠海目標進行突擊。目前共軍力量建設著重反介入與區域拒止（anti access and area denial, A2/AD）作戰，而隨著美軍將部分轟炸機、航空母艦駐進遠離中國長程反艦飛彈區域，共軍將艦艇部署向前擴展可確保A2/AD作戰範圍。[1]
貳、安全意涵
A2/AD威脅在迫使敵人離開或不敢進入某特定戰場，共軍A2/AD武器主要包括東風-21D/26與鷹擊-21反艦彈道飛彈，S-300/ S-400與紅旗-22防空飛彈，以及紅旗-26/19與動能-3飛彈防禦系統。
一、A2/AD定義
根據美國國防部，反介入（anti access）被定義為「通常是指遠距的作戰、行動或能力，企圖阻止來襲敵人進入戰場」。換句話說，反介入是將敵人阻絕在戰場外。至於區域拒止（area denial），「通常是指近距的作戰、行動或能力，意在限制敵人在戰場的行動自由」，即企圖將敵人行動限制在戰場內。[2] 綜合上述兩個概念，A2/AD定義為「行動與能力意在嚇阻介入，或在特定戰場空間限制其行動」。[3]
有效的A2/AD威脅，在迫使敵人離開或不敢進入某特定戰場，A2/AD威脅可分為三個層次：（一）同儕競爭國家。這些國家擁有完整軍工產業，能夠生產大部分A2/AD武器，例如中國與俄羅斯。（二）非同儕競爭國家。這些國家軍工產業無法滿足A2/AD武器需求，有些需要進口，例如台灣與伊朗。（三）非國家團體。主要指恐怖組織，這些組織沒有生產A2/AD武器能力，需要仰賴外援，例如黎巴嫩真主黨。至於A2/AD設定的戰場，中國是其近海與第一島鏈內外，俄羅斯是黑海與波羅的海，堡壘（bastion）概念與A2/AD非常相似，台灣則是台海周邊。[4]
二、東風-21D/26與鷹擊-21反艦彈道飛彈
一旦台海發生衝突，共軍A2/AD武器將對美軍及其友盟構成威脅。共軍陸基反艦巡弋飛彈與防空飛彈射程半徑約400公里，幾乎涵蓋整個台灣。東風-21D反艦彈道飛彈射程1,500公里，東風-26反艦彈道飛彈射程4,000公里，但外界無法確認其實際戰力，並有賴於具備目標獲得的遠距情監偵能力。[5] 共軍推出鷹擊-21艦載反艦高超音速飛彈，2022年11月珠海航展，一架轟-6K機翼下掛載兩枚空射高超音速飛彈。鷹擊-21是世界上第一種艦載反艦彈道飛彈，2022年4月共軍海軍視頻出現055驅逐艦發射一枚不明型號飛彈，一般相信是鷹擊-21。空射型與艦射型不同在它不需要加力火箭（booster），艦射型飛彈從垂直發射系統射出後，需要加力火箭加速。鷹擊-21射程在1,000至1,500公里，終端速度高達10馬赫，以CM-401短程高超音速彈道飛彈為基礎發展而成，CM-401在2018年珠海航展首次透露，是固體燃料短程彈道飛彈，與烏克蘭戰爭俄軍使用的伊斯坎德（Iskander）短程彈道飛彈類似。[6]
三、S-300/ S-400與紅旗-22防空飛彈
參、趨勢研判
共軍轟-6K航程3,500公里，Su-30MKK為1,350公里。共軍部署俄製或仿製防空飛彈，包括S-300與S-400，射程數百公里。[7] 共軍推出低成本紅旗-22，射程170公里，可打戰機、直升機、巡弋飛彈與無人機。一連紅旗-22有3輛發射車，每輛發射車裝備4枚飛彈，12枚飛彈可同時瞄準6個目標，飛彈採用半主動導引頭。[8] 共軍還部署射程多種短程防空飛彈，對付敵人海軍艦載機或陸基戰鬥機與轟炸機，這些飛彈用來防禦像低飛戰斧巡弋飛彈效果就會降低，雖然仍構成一定程度威脅。
四、紅旗-26/19與動能-3飛彈防禦系統
在彈道飛彈防禦方面，類似美國愛國者的S-300與S-400，可成為應付短程彈道飛彈的點防禦（能防禦數公里到數十公里方圓）。共軍同時研發可攔截較長射程的彈道飛彈，但都尚未實際部署，包括類似神盾飛彈防禦系統標準-3的紅旗-26，能摧毀短中程彈道飛彈，射程400公里，預訂裝備在055驅逐艦，可能遭遇技術瓶頸而尚未有所突破。類似美國薩德（Terminal High Altitude Area Defense, THAAD）的紅旗-19，同樣遭遇困難。紅旗-19為兩節火箭，可攔截中程彈道飛彈，使用彈頭撞擊方式（kinetic kill）摧毀敵人飛彈。共軍攔截彈道飛彈研發進展一直不順，2007年展開動能-1（SC-19）中段攔截飛彈研發，目前無法確認動能-1是否使用撞擊彈頭，不過動能-2與動能-3顯示具備撞擊彈頭。動能-3在2015年首次出現，可能在2018年、2021年、2022年進行測試，美軍評估可能在2020年代末期具備初始作戰能力。[9]
共軍研發反介入武器性能夠用就好，武統台灣仍是主要任務，擴張野心從大陸沿海延伸至第二島鏈。
一、武器發展以拖住美軍為主
共軍抗拒美軍介入，其開發武器性能並非要媲美美軍，而是夠用就好。共軍發展遠程反艦彈道飛彈，因為要避免在海上與美軍艦隊決戰。共軍空對空飛彈射程比美軍飛彈遠，同樣也是要避免空中決戰。共軍匿蹤戰機不與美軍拚比，只要能拖住美軍或可讓美國決策者猶疑不決，舉棋不定即可。[10]
二、武統台灣仍是主要目標
共軍主要任務仍是武統台灣，不過要侵佔台灣，最好是速戰速決，造成既成事實，讓美國來不及介入。要阻止美軍介入，包括攻擊美軍海空基地、航空母艦打擊群、空中預警機、加油機與電戰機，同時發展本身航母、空中預警機、加油機與電戰機等兵力投射力量。
三、共軍向海洋擴張三條防線
共軍企圖在2049年成為世界一流軍隊，其發展路線圖包括：（一）大陸沿海線。共軍嚴密控制這條防線，建構完整海空基地網，並掌控戰場覺知，不能讓敵人越雷池一步。（二）第一島鏈。共軍幾乎可控制渤海，或在台海佔有優勢，超出地面防空系統250公里外海域，因為缺乏強大加油機隊，控制程度相對減弱。（三）第二島鏈。由第一島鏈向外擴張至包括關島在內的第二島鏈，共軍企圖對關島具有限攻擊與有限嚇阻能力，包括使用轟-6K發動遠程核武攻擊。面對美軍將其視為步步緊逼威脅，共軍必需持續強化A2AD戰力，才有可能嚇阻美軍。
[1]〈銀川艦萬里走單騎連破三島鏈〉，《大公網》，2023年2月6日，http://www.takungpao.com/news/232108/2023/0206/815368.html。
[2]U.S. Department of Defense, DOD Dictionary of Military and Associated Terms, November 2021, https://irp.fas.org/doddir/dod/dictionary.pdf.
[3]Sean O’Connor, “Chinese A2/AD capabilities,” Intelligence Briefing, January 7, 2021, https://customer.janes.com/IntelBriefings/Display/FG_3851118-JIBR.
[4]Ibid.
[5]“U.S. Hypersonic Weapons and Alternatives,” Congressional Budget Office, January 31, 2023, https://www.cbo.gov/publication/58255.
[6]Tanmay Kadam, “China Unveils World’s 1st Carrier-Based Hypersonic Anti-Ship Missile ‘YJ-21’ That Can ‘Strike The Eagle’,” EurAsian Times, November 13, 2022, https://eurasiantimes.com/china-finally-unveils-worlds-first-carrier-based-hypersonic.
[7]“U.S. Hypersonic Weapons and Alternatives,” Congressional Budget Office, January 31, 2023, https://www.cbo.gov/publication/58255.
[8]Parth Satam, “China Conducts Major Drills with HQ-22 Air Defense Missiles; Uses Heavy Lifter Y-20 Military Aircraft to Transfer Them,” EurAsian Times, January 22, 2023, https://eurasiantimes.com/china-conducts-major-drills-with-hq-22-air-defense-missiles-ok.
[9]Thomas Corbett and Peter W. Singer, “China’s Big New Warship Is Missing an Important New Weapon,” Defense One, January 23, 2023, https://www.defenseone.com/ideas/2023/01/chinas-big-new-warship-missing-important-new-weapon/382082.
[10]David Roza, “Worried about China’s Air Force? Here’s Every Thing You Need to Know,” Task & Purpose, December 16, 2022, https://taskandpurpose.com/news/china-peoples-liberation-army-air-force.