韓國應對無人機威脅的作法
2023.03.07
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壹、新聞重點
韓國、美國空軍在2023年2月7日在全羅北道群山空軍基地舉行聯合演習，課目是針對小型無人機的防禦及攻擊。[1] 由於2022年12月26日，北韓5架小型無人機飛越兩韓「軍事分界線」（Military Demarcation Line, MDL）侵入韓國領空數小時，其中1架飛進首爾空域周圍3.7公里半徑禁飛區（No-fly Zone）北端，韓軍礙於該型機體僅約2公尺，即便出動戰機及攻擊直升機均無法及時偵測、追蹤、擊落，更導致1架「KA-1」輕型攻擊機在出勤中墜毀，引發韓國政府、社會極大議論。鑒於韓國空域受到無人機威脅日益頻繁，本文將檢視近期韓國軍方對相關威脅的應對作為，以提供我方參考。[2]
貳、安全意涵
一、韓國成立無人機部隊
韓國陸軍地面作戰司令部下轄11個軍團、49個師、19個旅、4個無人機中隊，合計2,400輛戰車、5,400火炮、2,800裝甲車、516,000員，[3] 根據《2023-2027年國防中期規劃》，將原本4個無人機中隊，再新增3個中隊。[4] 韓國總統尹錫悅也向北韓警告，若再有類似無人機侵入領空情況，將中斷兩韓領袖在2018年4月達成的《朝鮮半島和平繁榮與統一板門店宣言》（Panmunjom Declaration on Peace, Prosperity and Reunification of the Korean Peninsula），北韓已有17次違反協議的前科，該協議主要規範雙方在陸、海、空等各個領域停止一切敵對活動，特別是「軍事分界線」沿線區域。[5]
表1、韓軍已部署無人機型號諸元
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RQ-101游隼 |
Heron蒼鷺 |
RQ-4全球鷹 |
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規格 |
6.4*4.7*1.5m |
16.6*8.5*4.8m |
39.8*14.5*4.7m |
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續航力 |
6小時 |
45小時 |
34<小時 |
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速度 |
100kts |
80kts |
310kts |
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載重 |
45公斤 |
470公斤 |
1,360公斤 |
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製造商 |
韓國KAI |
以色列IAI |
美國諾格 |
資料來源：“Unmanned Aerial Vehicle,” Korea Aerospace Industries, https://reurl.cc/LN0WAe; “Heron: Multi-Role MALE UAS,” Israel Aerospace Industries, https://www.iai.co.il/p/heron; “RQ-4 Global Hawk,” U.S. Air Force, October 2014, https://reurl.cc/a15qVl。
目前，韓國軍隊擁有4架美製RQ-4 全球鷹（Global Hawks）遠程偵察無人機、韓國航太工業公司（Korea Aerospace Industries, KAI）RQ-101游隼（Songgolmae/ Night Intruder 300）偵察無人機等型機，以色列航空工業公司（IAI）今年將移交韓國陸軍特戰司令部「四旋翼自殺無人機」（Rotem-L）。同時也在投資研發的有「國防部防衛事業廳」（Defense Acquisition Program Administration, DAPA）（類似我軍備局）所研發的Kaori攻擊無人機、韓國航空（Korean Air, KAL）的KUS-FS中高空無人機、韓國航太具「垂直起降」功能（Vertical Take-off and Landing, VTOL）的夜襲者（Night Intruder 600 VT）多功能無人機等，展現發展無人機戰力的企圖。[6]
二、韓國期望建構整體防空體系
現階段北韓無人機仍以偵察為主，美國於韓國部署「終端高空區域防禦」（Terminal High Altitude Area Defense, THAAD，後簡稱「薩德」）系統之後，北韓無人機即在2017年飛至慶尚北道星州駐韓美軍基地附近空域實施偵查、拍攝，當時韓軍僅能偵獲該無人機，卻無法將其擊落。目前，韓國首爾地區空域的低層空域由陸軍第一軍守備，主要由配置「火神」（M167 Vulcan）防空系統及「飛虎」（K30 Biho）防空系統等低層防空武器負責，有效防空射程僅1.2公里、3-6公里；[7] 中高層空域則由空軍防空飛彈負責，配置「鐵鷹-2」（KM-SAM / Cheolmae-2）中程防空飛彈系統等武器，則可攔截20公里高空目標，惟有關武器系統對於小型、複合材質目標均無法有效追蹤標定，也成為韓國防空死角。[8]
不過，未來5年韓國將對空防進行大幅強化，依韓國國防部在2022年12月28日公布《2023-2027年國防中期規劃》，將投入331.4兆韓元（約2,610億美元）強化整體軍事作戰能力，包含採購20架F-35A匿蹤戰機、戰術地對地飛彈（Korean Tactical Surface to Surface Missile, KTSSM）、8,000噸級驅逐艦、鐵鷹-2中程地對空飛彈、愛國者飛彈，遠程地對空飛彈（L-SAM），其中投入5,600億韓元（4.41億美元）預算，發展無人機偵測裝備（區域防空雷達）、硬殺（如雷射等導能武器［Directed-energy Weapon, DEW］）及軟殺等能力。[9] 韓國總統尹錫悅12月29日視察國防科學研究所（Agency for Defense Development, ADD）認為，軍方應對各類侵犯韓國領空飛行器的整體應對體系進行重新審視，彌補不足之處。[10]
參、趨勢研判
一、北韓持續發展核武事關生存，無人機則可騷擾韓國
現階段北韓優先任務以攸關國家生存的核武為主，依據北韓領導人金正恩在2021年1月舉行的勞動黨第八次代表大會公布有關國防科學發展及武器系統開發的五年計劃，諸如「火星-8型」極音速飛彈極音速滑翔載具、潛射「北極星」系列潛射彈道飛彈、「火星」系列遠程及洲際彈道飛彈；此外，金正恩曾於2019年7月視察建造潛艦的廠房、偵察衛星及無人偵察機亦為發展項目。[11] 金正恩在2022年12月舉行的「勞動黨第八屆中央委員會第六次擴大會議」再次重申上述自衛能力的核心目標。[12] 2023年2月8日晚間舉行的朝鮮人民軍創建75周年慶祝閱兵式也展示12輛載運「火星-17型」、1軸22輪「直立式發射架運輸載具」（Transporter Erector Launcher, TEL），其後另有型號不明的洲際彈道飛彈跟隨，意圖對外展示其核武能力。這些武器載台凸顯現階段北韓軍事科技的主要發展重心仍是抵抗美韓軍事施壓的核武。[13]
除此之外，對於韓國來說，來自北方的無人機威脅也須提防。事實上，韓國曾分別在2014年、2015、2016、2017，2022年發現無人機侵入其空域或墜毀之後的殘骸，其中2017年更有對美軍部署「薩德」系統的慶尚北道星州基地有關之偵察任務。雖然，經過調查北韓各型無人機技術水準不高，[14] 但此類灰色地帶（Gray Zone）活動卻有騷擾韓國的功用，若攜帶生化戰劑對首爾區域實施攻擊，仍將對韓國的國安威脅造成嚴重影響。[15]
二、韓美加強採購新興武器
面對來自無人機的新興威脅，韓國軍方2022年12月在京畿道楊州舉行聯合防空演習，由韓國聯合參謀本部主席金承謙指揮，動員地面作戰司令部、空軍作戰司令部、陸軍航空司令部等單位部隊，出動「KA-1」輕型攻擊機、「阿帕契」（AH-64 Apache）和「眼鏡蛇」（AH-1S Cobras）攻擊直升機及無人機等20多架各類型機，該演習目的在驗證小型無人機防禦的概念。主要想定是先由「KA-1」輕型攻擊機飛行員以肉眼辨識敵軍無人機，再由阿帕契直升機在邊防哨所（General Out Posts, GOP）後方實施射擊。[16]
另外，美韓同盟也在2023年2月舉行反無人機聯合演習，此項演習以人攜式武器進行無人機反制，兩國軍隊演練裝載於500MD直升機的DroneGun干擾槍擊落無人機的流程，同時也演練「火神」防空系統、自製「天馬」短程地對空飛彈（M-SAM Cheolmae）等地對空武器接戰狀況，未來將朝向強化陸軍、空軍聯合協同能力預作應對。[17] 事實上，韓國正加緊研發Kaori-X無人飛行戰鬥载具（unmanned combat air vehicle, UCAV），並朝向與自製KF-21獵鷹戰機發展人機協調或忠誠僚機（Loyal Wingman）作戰概念，希望追趕美中軍事大國發展無人機的趨勢，提升自我防衛能力。[18]
表2、美製Dronebuster無人機干擾槍
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Dronebuster Block 3 |
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規格 |
56*26*14 cm、1.9公斤 |
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待機 |
干擾運作3<小時、偵測10+小時 |
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用途 |
有效區域範圍內所有無人機的ISM、HAM、GNSS等頻段訊號。 |
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廠商 |
美國FlexForce |
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資料來源：“2022-Dronebuster-Blk-3-Datasheet,” FlexForce, 2022, https://reurl.cc/klVOrr。
美韓曾於2023年2月5至9日舉行聯合軍演，兩國空軍F-16除編隊飛行，亦針對大規模傷亡、生化恐攻等狀況實施演習，其中美軍士兵手持Dronebuster干擾槍和K2C1步槍擊落無人機已被運用於朝鮮半島。[19] 目前Dronebuster干擾槍為美國聯邦政府部門唯一獲授權的手持無人機干擾槍，也已配發至駐韓美軍使用，後續將成為反制無人機的重要武器系統。
[1]〈韓美空軍聯合演練打擊小型無人機〉，《韓聯社》，2023年2月12日，https://cn.yna.co.kr/view/ACK20230212001100881?section=politics/index。
[2]Prakash Nanda, “South Korea Plans A ‘Drone Command’ To Thwart North’s UAV Threat; Why Seoul’s Move Is Logical But Not Ethical,” EurAsian Times, January 8, 2023, https://reurl.cc/4QmaXj.
[3]“General Information about the ROK Army,” Republic of Korea Army, http://www.army.mil.kr/webapp/user/indexSub.do?codyMenuSeq=219072&siteId=english.
[4]Elisabeth Gosselin-Malo, “How South Korea plans to Buoy its Counter-drone Capabilities,” Defense News, January 13, 2023, https://reurl.cc/V8X0nn.
[5]“Panmunjom Declaration for Peace, Prosperity and Unification of the Korean Peninsula (2018.4.27),” Ministry of Foreign Affairs of ROK, September 11, 2018, https://reurl.cc/Nq6rk6.
[6]“Night Intruder 600 VT,” Korea Aerospace Industries, https://reurl.cc/3ONX00.
[7]“BIHO (Air Defense System),” Hanwha, https://reurl.cc/NqXle5.
[8]“After S. Korea’s Drone Defense Shield Fails, Yoon Goes on the Offensive,” Hankyoreh, January 9, 2023, https://reurl.cc/vkqWQj; “UAE to Purchase South Korean M-SAM Missiles in $3.5 Billion Deal,” Korea Times, https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2021/11/120_318933.html.
[9]“S. Korea’s Military to Focus on ‘Overwhelming’ Capabilities Against N. Korean Nuke, Missile Threats,” Yonhap, December 28, 2022, https://reurl.cc/b7zYGr;〈韓國發佈國防五年規劃 軍費近1.8萬億元〉，《韓聯社》，2022年12月28日，https://reurl.cc/9VZ65d；〈韓軍未來五年將斥資30億完善無人機防禦體系〉，《韓聯社》，2022年12月28日，https://reurl.cc/o0gE3g；“South Korea Unveils 2023-2027 Mid-Term Defense Plan,” Naval News, January 26, 2023, https://reurl.cc/b7z3n3。
[10]“Yoon Suk-yeol Calls for Full Preparation in Case of War in Visit to Defense Agency,” Korea JoongAng Daily, December 29, 2022, https://reurl.cc/kl5YbL;〈尹錫悅視察反無人機系統研發一線強調切實反制朝鮮〉，《韓聯社》，2022年 12月 29日，https://reurl.cc/pLm35a。
[11]〈引導我們朝鮮式社會主義建設走向新勝利的偉大鬥爭綱領關於敬愛的金正恩同志在朝鮮勞動黨第八次代表大會上所作的報告〉，《勞動新聞》，2021年1月9日，https://is.gd/4NStoI。
[12]“North Korea's Kim Unveils New Military Goals, State Media Says,” Voice of American, December 27, 2022, https://reurl.cc/Dm6gN6；〈引導我們朝鮮式社會主義建設走向新勝利的偉大鬥爭綱領關於敬愛的金正恩同志在朝鮮勞動黨第八次代表大會上所作的報告〉，《勞動新聞》，2021年1月9日，https://is.gd/4NStoI。
[13]林志豪，〈簡評北韓建軍75周年閱兵之意涵〉，《國防院即時研析》，2023年2月15日，https://indsr.org.tw/focus?typeid=32&uid=11&pid=578。
[14]Hyung-Jin Kim, “The Associated Press, Suspected North Korean Drone Photographed US Missile Defense Site,” Defense News, June 13, 2017, https://reurl.cc/eX8yoj.
[15]Jung Min-ho, “Don’t Underestimate North Korea’s Drones: US Analyst,” Korea Times, December 29, 2022, https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2023/02/205_342631.html.
[16]〈韓軍今舉行聯合空演應對朝鮮無人機挑釁〉，《韓聯社》，2022年 12月 29日，https://cn.yna.co.kr/view/ACK20221229005900881。
[17]“S. Korea-US Conduct Joint Counter-Drone Drills,” KBS, February 12, 2023, https://reurl.cc/NqXxLm.
[18]Sukjoon Yoon, “How to Respond to the New North Korean Threat from UAVs,” 38 North, January 27, 2023, https://reurl.cc/2WbKrE.
[19]“S. Korea, U.S. Hold Counter-drone Drills Amid N. Korean UAV Threats,” Yonhap, February 12, 2023, https://reurl.cc/3ONX70；〈韓美空軍聯合演練打擊小型無人機〉，《韓聯社》，2023年2月12日，https://reurl.cc/rLa99O。